南京“垃分”半年厨余垃圾量增加近10倍

2020年11月1日，南京开始生活垃圾强制分类，半年多来成效如何？5月20日，南京市城管局晒出 "垃圾分类半年成绩单"，截至目前，南京已有4295个小区完成撤桶并点，已建成小区垃圾分类收集点7852个；厨余垃圾分出量达到1011吨/日，增加近10倍。接下来，南京将开展 "争优除差" 行动，对居民小区、重点行业单位、街镇按成效分为优、良、差三级，对分类差的小区、单位重点 " 攻坚 "。

【探访】

很多居民已习惯分类，部分商家餐厨实现流动收集

在浦口区的环宇家园小区，半年来，大多数居民已习惯到垃圾分类集中投放点分类扔垃圾。这个收集点设有两个厨余垃圾桶、两个其他垃圾桶以及一个可回收物收集桶和有害垃圾桶，督导员一天上下午各四小时指导分类，同时，收集点还设有红灰榜，督促分类不好的居民及时整改。

浦口区江浦街道执法中队队员刘必明介绍，环宇家园小区 2016 年就开始进行垃圾四分类，2020 年 11 月 1 日强制分类开始后，小区垃圾分类很快就上了正轨。截至目前，参与率和准确分类率在 70% 左右，一天可以分出 200 公斤左右的厨余垃圾。

但是他也坦言，小区之间分类质量差异还比较大，有些小区混投、乱扔的现象仍然存在。半年来，街道执法中队已约谈了二三十家不履行分类责任的物业，其中十几家被处罚了 1000 元。

在浦口区珠江路，现代快报记者看到，沿街一排餐饮店，一辆小型流动收集车正在挨家收餐厨垃圾，每到一家，店主就将餐厨垃圾倒进桶内。第三方收运企业的负责人季学龙表示，他们负责收运这条街上 36 家餐饮店的餐厨垃圾，每天 8:30-10:30 流动收运，一天可以收运七八十公斤餐厨垃圾，然后再汇集到餐厨垃圾车内，运往江浦街道的餐厨垃圾处理站进行处理。" 天气越来越热，马上还会在晚上 10 点增加一趟收运，保证日产日清。" 季学龙说。

【半年成效】

厨余垃圾分出量增加近10倍

南京市城市管理局环卫处副处长龙瑞介绍，截至目前，南京已建成小区垃圾分类收集点7852个，在建489个，建成投运收集点的小区比例达到 83%。4295个小区完成撤桶并点，定时定点投放垃圾。1 万多名垃圾分类指导员坚持每天早、晚进行桶边指导，面对面、手把手指导居民正确分类。厨余垃圾分出量达到1011吨/日，增加近10倍。党政机关开展垃圾分类 " 十个一 " 工作，停用一次性杯具，做好示范引领。此外，48个涉农街镇、606个行政村、7387个自然村全部开展垃圾分类，实行农户初分 + 保洁员上门分类收集模式，覆盖农户67.2万户。

在中端收运上，南京已配备分类收运车辆 2800 余辆，全部涂装垃圾分类标识，实行 " 不同种类、不同车辆、不同去向 " 分类收运。建成垃圾分类信息平台，1500 多名收运人员到小区 " 打卡 " 收运，分类运输车在线监控。

末端处理已经形成闭环。建成运行江南、江北、城南三个市级厨余垃圾处置项目和溧水开发区厨余垃圾处置项目，开工建设栖霞餐厨厂、江南生物能源再利用中心，厨余垃圾处理能力达到1650吨/日，餐厨垃圾处理能力达到950吨/日。垃圾分类回收分拣设施在 " 一区一中心 "、涉农街道 " 一街一站 " 基础上，运行管理水平进一步提升，有力支撑了可回收物、大件垃圾、有害垃圾的回收、分类和转运。

龙瑞表示，南京垃圾分类基本实现了全覆盖，对于一些零散的居民楼垃圾分类做得不到位的，他们发现一个解决一个。

【今年怎么干】

开展 " 争优除差 " 行动，分类差的小区重点攻坚

现代快报记者此前探访发现，半年来，一些小区垃圾分类已上正轨，但一些小区分类质量较差，混投、乱投的现象仍然存在。如何提高前端分类质量？龙瑞坦言，确实有一些小区垃圾分类流于形式，针对此类问题，接下来，南京将开展 " 争优除差 " 行动。具体来说，首先将居民小区、重点行业单位、街镇按成效分为优、良、差三级，其中重点行业包括医疗机构、学校、党政机关、农贸市场、商业综合体 ( 含餐饮 ) 、旅游星级饭店 ( 宾馆 ) 、文化演出场馆、体育场馆、交通场站、物流企业、公园等 11 大类。

分类成效差的小区，可能存在居民沟通不到位、分类设施不到位、督导巡查不到位、物业服务不到位、执法保障不到位等问题，要求各区、街道找到问题的关键，成立除差攻坚队，上门指导，进行精准施策，集中力量解决小区难点问题；其次，加强执法，对于分类成效差的单位和不作为的物业，依靠执法督导进行倒逼；对于分类质量不达标的单位实行不分类不收运制度。

" 垃圾分类不是城管一家的事，今年将把重点行业单位的主管部门一起纳入推进此事。" 他表示，比如把医疗机构、学校、物流企业的行业主管单位一起纳入进来，形成合力，加大督促力度。据悉，南京计划用三年时间，对标找差，切实破解垃圾分类工作中的重难点问题，逐步实现消除差类、争先创优的目标。

此外，今年南京还将开展垃圾分类便民惠民 " 微风行动 "，在每个小区因地制宜开展 " 微改造、微宣传、微奖励 "，在细微处下足 " 绣花 " 功夫，增强居民在垃圾分类中的获得感和满意度，提高垃圾分类实效。

收集点难 " 落地 " 小区流动收集

对于目前一些小区垃圾分类收集点难以 " 落地 " 的情况，龙瑞表示，今年会继续推进小区垃圾分类收集点建设，对于无空间条件或收集点难以 " 落地 " 的小区进行车辆流动收集。规范前端生活垃圾电动收集车辆管理，推进建立 " 点、站、中心 " 三级可回收物回收体系。同时，推进垃圾分类信息平台在垃圾计量管理、收运处置监管、回收服务等方面的全面应用，实现从前端投放到中端收运再到末端处置的全流程监管。

此外，今年南京将大力提升转运处理能力，推进六合、江北生活垃圾焚烧发电厂建设；推进栖霞餐厨垃圾处理厂、江北废弃物综合处置中心二期、江南生物能源再利用中心一期建设；推进城东大型转运站等一批垃圾转运、分类回收设施建设。

建议：个人和单位 " 垃分 " 做不好和征信挂钩

" 争优除差 "，各区如何做？浦口区城管局副书记、副局长赵如勇介绍，浦口区将加强区级层面统筹，搭建 " 区 - 街（行业主管部门）- 居民小区（行业单位）" 三级工作框架。明确各层级职责分工，确保底数摸排、评定考核、精准除差、长效监督 " 环环有人抓、事事有落实 "。同时，把该行动的考评标准和经验方法沿用和执行下去。完善动态评级，定期和不定期开展抽查检查，并协调邀请区 " 代表、委员 " 参与垃圾分类考核测评，定期在区城管微信微博平台公示评定动态，做成长期性、长效性的行动。

浦口区城管局环卫科科长梁静认为，要让参与垃圾分类的个人和单位更有紧迫感，就应该有更强有力的约束办法。她建议通过法规明确，物业单位和个人不履行垃圾分类责任的，可以和其征信系统挂钩，这样更有约束力。