三年见证｜岳阳：以水活城以水兴城还水于民 东风湖畔演绎湖生城市

2018年4月25日，习近平总书记考察岳阳，首倡“守护好一江碧水”。三年来，岳阳扛牢政治责任，落实长江经济带发展“五新”“三主”定位要求，用实际行动加快建设“三区一中心”，加快转型升级，促进提质增效，全面提升发展“含金量”“含新量”“含绿量”，让生态优先、绿色发展成为岳阳最响亮的发展号角。红网岳阳站推出大型专题报道《三年见证——岳阳“守护好一江碧水”》，全面展现岳阳绿色答卷。

岳阳，郡水国也。依长江，傍洞庭，纳三湘四水，聚千湖百泊。

错落交织的江河湖泊各有秉性。自由奔放的三江口、文脉悠悠的汨罗江固然勾人心魄、令人神往。但是，很难再找到另一泓湖水，如东风湖一般，经历沧海桑田的涅槃巨变后，再度奏响属于岳阳的百种风情。

东风湖面朝千年岳阳楼，水连浩瀚洞庭湖，以其兼容并蓄的品格怀抱百万岳阳人，共同谱写出“城、湖、人”和谐共生的城市发展新篇章。

得水而美 岳阳人的“梦里水乡”

2017年4月，第一轮中央环保督察通报：“岳阳市城区每天有约7万吨生活污水直排，城区芭蕉湖、东风湖等都已成为黑臭水体”。

2018年11月，中央第四生态环境保护督察组再发通报：“岳阳市主城区雨污分流排水管网缺口达558公里，每日近7万吨污水只经简易处理即排入东风湖、芭蕉湖”。

彼时，东风湖水域面积急剧萎缩，整体水质严重恶化到劣Ⅴ类，江湖相连，长江也因此受到生态威胁。“黑臭”已成标签，“病”已入膏肓。

寻病问诊，关键在于追根溯源、对症下药。

东风湖地处岳阳市主城区的西北部，为城市内湖，原是城市调蓄湖、养殖湖、纳污湖。近20年来，受中心城区快速发展影响，人员、企业、产业高度聚集。发展和建设不平衡，基础设施严重滞后，导致东风湖受生活污水直排,底泥内源污染释放,径流面源污染,渔业养殖等多重影响，湖水质量快速降低,水体COD、氨氮、总氮、总磷严重超标。

2018年4月25日，习近平总书记考察岳阳时“守护好一江碧水”的殷殷嘱托字字千钧、声声入耳。岳阳市委市政府深入贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，深度推进东风湖水环境综合治理工程，坚持围绕水污染、水环境、水生态综合整治的核心目标,综合采取“控源截污、内源治理、生态修复、活水循环、长制久清”五大策略。

从2018年起，市委市政府携手三峡集团，为东风湖搭建“手术台”，全面实施“厂网湖一体”治水模式，让治污主体从“九龙治水”走向“统一作战”。截至2020年12月，已建成环湖截污干管13.65公里，新建污水管网7.89公里，扩建马壕污水处理厂至10万吨/日，基本实现旱季生活污水全收集、全处理，出水水质达到一级A标准。“厂网湖一体”的高效水环境综合治理模式，城镇污水治理的“岳阳经验”被三峡集团在长江流域推广。

东风湖水一鉴开，天光云影共徘徊。如今，东风湖再获静谧，湖水清冽荡漾、湖中鱼群嬉戏、岸坡绿草青青。2020年11月，东风湖作为49个省级考核评价断面之一，首次实现Ш类水质，创造历史最高水平，如笔墨丹青般的东风湖，简单勾勒便实现了岳阳人民关于“梦里水乡”的共同向往。

逐水而居 五分水景五分城

城在水上，水在城里。长久以来，临湖枕水便是岳阳人家的泛式生活。如何平衡处理好“城、湖、人”三者的关系，成为实现东风湖长治久清的关键所在。

“要坚持生态优先、绿色发展，强化生态环境治理与修复，将东风湖打造成生态之湖、活力之湖、休闲之湖、宜居之湖。”市委市政府决心为这座城，建一处滨水公园，将多元化城市功能巧妙地融入自然景观，最大程度实现人、自然、城市和谐交融，承载着生态修复、休闲娱乐、城市客厅等诸多功能的东风湖生态公园建设正式提上日程。

东风湖生态公园总用地面积约65万平方米，按照城市公园设计标准，结合城市双修，全面开展岸线整治、堤岸覆绿和生态景观建设。通过绿化景观建设完成岸线修复，总面积约50万平方米，新建环湖绿道13公里，引入栈道、亭台、廊桥，增设亲水平台、运动健身等设施，新建服务配套用房约6000平方米，沿湖周边设置慢行三级交通体系，全方位提升公园互动功能。其中，环湖景观采用“一环、两廊、五区、多节点”结构形式，由环湖绿地系统串联起东风湖生态环，内湖河道及两岸绿地形成内河生态廊道，采用“全景观设计”概念，将现代形式与滨水绿带融合，通过疏密变化、四时变迁设计最美的滨水廊道，提高滨水公园的艺术体验和生态效应，切实提升城市的“绿肺”功能，打造了山水与城市交融的示范生态水岸。

2020年10月1日，东风湖生态公园正式对民众开放。如今，择一入口，信步而行，漫步至东风湖畔。于公园内，随意驻足，举目四眺，在眼帘中渐次铺开的古朴栈道、漫漫樱花、青青河岸，在粼粼波光下，尽皆成景。

“忽宜雨，旋宜月，更宜晴。人间无数金碧，未许著空明。”东风湖再度为城市注入灵性和活力。去年12 月，省政府办公厅在《关于省政府2020年重点工作综合大检查发现有关地区典型经验做法情况通报》中，对岳阳市“综合施策，东风湖重现水清岸绿新画卷”的做法给予通报表扬，东风湖成为湖南省生态融城建设中的重要样本。

缘水而盛 从洞庭时代迈向长江时代

水，是城市最醒目的底色。东风湖曾经滋养这座城市千余年，见证城市格局发展与变迁。一泓湖水，串联起城市昨天和今天。

东风湖，水域面积约3400亩，上世纪80年代为国营渔场，围绕着东风湖，磷化厂、氮肥厂等化工企业逐一落户，豆腐加工作坊、洗衣坊等一大批“小散乱污”企业围湖而建，东风湖逐渐成为周边群众和工矿企业的纳污湖。世事轮回，潮湿的湖风吹走了昔日的繁荣，只余下饱受苦难的东风湖于无声处回放着岳阳工业发展的火红青春。

2017年，时任省委副书记、省长许达哲暗访东风湖，冒泡的污水让他痛心。“要把根源摸清楚，采取积极有效的措施，切实处理好生态保护与经济发展的关系”。此时，实施“退二进三”，关停撤离污染企业，全面推动产业迭代升级，坚决以绿色理念推动高质量发展成为迫在眉睫的头等大事。

在市委市政府的坚强领导下，岳阳楼区大力推进东风湖流域综合整治工作。四年内，东风湖沿岸磷肥厂、制药一厂、化肥厂、麻纺厂、3517 橡胶厂等 5 家大型污染企业已全部关停或搬迁，豆腐加工作坊、洗衣坊、粘土砖厂等 83 家小型污染企业实现关停或拆除，全域实行生猪禁养，签订东风湖水面退养协议，实行人放天养，关停沿湖周边1公里范围内畜禽养殖场，完成水面退养 3400亩。

回到2017年12月7日，市委市政府正式出台《东风湖新区规划方案》，提出高标准建设东风湖新区，以“特色文旅”和“滨水休闲”驱动城市更新进化，从长远发展的角度来谋划生态治理和城市建设。2019年5月13日，岳阳市人民政府与中国金茂签订《岳阳市东风湖新区一期项目开发建设战略合作协议》，总投资250亿元，用地1300亩的金茂洞庭生态创新城正式入驻，该项目将打造岳阳第一高楼—280米金茂洞庭明珠塔，涵盖国际高端酒店和5A级写字楼。此外该项目将沿洞庭湖将打造湖鲜小镇，梦回唐宋，寻觅古今岳阳美食。

2020年11月24日，省委书记许达哲履新后再次来到东风湖，他说：“东风湖新区要成为全长江经济带的示范区。”

如今，岳阳紧扣长江经济带绿色发展示范区建设要求，通过东风湖新区开发的辐射引领，临湖滨江的千亿产业带正在加速形成。依托岳阳楼景区优势的岳州古城项目现已落地；洞庭南路历史文化街区和融创环球中心，将是岳阳有史以来最大的城市再造工程；七里山工业聚集区搬迁项目完成后，将依托周边临港的重大项目，发展承接工业企业的生产性服务业，培育辐射庞大产业工人群体的生活性服务业，推动岳阳经济发展由洞庭时代迈向长江时代。