《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》答记者问

近日，生态环境部、国家发展改革委、海关总署、商务部、工业和信息化部发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（以下简称《公告》）。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《公告》出台的背景、主要内容等问题，回答了记者的提问。

问：《公告》出台的背景是什么？

答：按照禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的总体安排，为加快提升国内废钢铁再生资源回收加工利用水平，引导企业进口符合产品质量标准的高品质再生钢铁原料，推动行业高质量发展，2020年12月14日，国家市场监管总局（国家标准化管理委员会）制定发布了《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）国家标准，自2021年1月1日起实施。

为进一步规范再生钢铁原料进口管理，有效利用国际优质再生铁素资源，推动产业绿色转型，促进构建国内国际资源双循环发展格局，生态环境部、国家发展改革委、海关总署、商务部、工业和信息化部联合发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》。

问：《公告》的主要内容有哪些？

答：《公告》共三部分内容，一是明确符合再生钢铁原料国家标准的，不属于固体废物，可自由进口；不符合相关国家标准的，禁止进口。二是明确再生钢铁原料海关商品编码。三是明确《公告》生效时间。

问：《公告》中的再生钢铁原料主要定位是什么？

答：再生钢铁原料定位高品质再生原料产品，是优质可循环利用的铁素资源，是促进钢铁工业绿色发展的重要原料，与传统废钢铁存在本质区别。一是再生钢铁原料是钢铁回收料经过分类及加工处理，可以作为铁素资源直接入炉使用的炉料产品。二是加工过程强调将回收的钢铁制品按来源、物理规格、化学成分、用途等要求分类筛选处理，成为特定类别的再生钢铁原料产品。三是对在产生、收集、包装和运输过程中混入的非金属夹杂物，根据品种类别，分等级进行了严格的规定，并且详细规定了检测方法，对保障再生钢铁原料的品质提供了重要的依据和支撑。

问：《公告》将对行业产生哪些影响？

答：钢铁工业作为国民经济的基础产业，是衡量一个国家综合国力和工业化程度的重要标志。今年以来，进口铁矿石价格不合理上涨，影响到钢铁工业健康可持续发展。《公告》的发布将充分挖掘并发挥国际再生钢铁原料对铁矿石部分替代作用，调节国际国内市场的有效供给，增加钢铁企业的有效选项，服务我国钢铁工业高质量发展。同时，对于促进钢铁行业长短流程结构性调整，提高钢铁产业基础能力，促进行业节能减排，减少温室气体的排放，助力钢铁产业转型升级和绿色发展具有重要的意义。

问：企业在进口过程要注意哪些问题？

答：企业应坚持行业自律，严把原料质量关，确保采购的货物符合国家标准要求。对于进口不符合标准的货物，将按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规相关规定实施退运。构成犯罪的，依法追究刑事责任。