上海小昆山镇垃圾填埋场获得有效整改

不讲条件、不畏艰难、不搞变通，投入资金1.8亿元，开挖污泥19.51万吨，规范渗滤液处置26785.3吨，回填土方116300立方米……随着最后一片开挖地块栽上绿植，历时71天的上海市松江区小昆山生活垃圾简易填埋场整治大会战画上了圆满的句号。昔日令人望而却步的垃圾填埋场转变成了周边居民纷至沓来的景观绿地，小昆山非正规填埋场应急环境整治工程得到了上级部门和当地老百姓的高度评价。

听号令，按照整改要求不折不扣抓好落实

小昆山生活垃圾简易填埋场地处黄浦江上游二级水源地保护区内，2000年至2010年间被作为镇级垃圾填埋场使用，停用后经历过封场覆土平整和一定程度的环境整治。

彻底消除小昆山垃圾填埋场带来的污染风险是松江区委、区政府一直以来在筹划思考解决的问题。尤其在今年6月13日，国家长江办年中督导提出要“采取进一步行动，彻底解决填埋场内环境污染隐患”的要求后，松江区委专门召开区委常委扩大会议，研究部署小昆山生活垃圾简易填埋场整改工作。松江区委书记程向民强调，要坚持依法依规从严整改要求，深化完善小昆山简易垃圾填埋场整改方案，建立工作领导小组，按照《上海市饮用水水源保护条例》有关规定，不折不扣完成督查组整改要求；要坚持长效管理导向，举一反三，彻底消除水源保护地的一切污染隐患；要坚持新官理旧账原则，凡涉及违法违规不作为的一律严肃问责追责。

松江区、小昆山镇两级政府不讲条件、不畏艰难、不搞变通，坚持更高标准，投入攻坚力量，依法科学、严格、从速实施“开挖外运”整治方案，高效完成污染整治任务，彻底消除了生态环境污染风险。

攻难关，把最坚实的力量投入最关键的部位

在整改指挥部，记者看到了一张挂在墙上的卫星图。图上分出9个地块，每个地块以不同颜色标注。据介绍，施工按照地块分布分块实施，垃圾填埋场总开挖面积达到4.72万平方米，最深处达到7米。开挖、运输、回填前，还需迅速完成方案调整、绿化搬迁、场地电路管线迁移、外运处置通道协调、渗滤液预处理设备进场等施工准备工作。工程程序复杂、污染土总量大、处置时间紧迫，任务艰巨，挑战空前。

各级痛除“顽疾”的决心是打好打赢这次会战的坚强保障。上海市委书记李强多次通过讲话和批示等部署推动整治工作，上海市常务副市长陈寅亲临现场检查指导，对推进整治工作提出明确要求。

松江区主要领导亲自挂帅，靠前指挥，实地检查督导。主要负责部门成立工作专班，抽调专人常驻现场，进行现场指导协调，严格落实日志记录、信息报送、简报编发等事项。小昆山镇党委书记陈永明介绍，“好钢都用在刀刃上，现场负责的同志都是各级各单位业务素质最强、最过硬的力量，都经过层层会议研究选定。”

“像是又回到了部队。”谈起刚刚经历的这场“战斗”，小昆山镇环保所副所长赵紫辉描述道：“近3个月，起早贪黑一天没停，穿坏了3双皮鞋、两双运动鞋。”

赵紫辉是一名退役军人，到地方工作5年间曾经多次负责镇里的应急任务。本次攻坚战斗中，他被任命为现场负责人，接到任务后他二话没说就赶到现场， 3个月里晒得皮肤黑了好几个色度，每天走路超过3万步，每天接打协调电话超过200个。虽然现场离家很近，但是这段时间，两个孩子跟他却生分了许多。

与此同时，上海城投物流集团负责污泥清运，宝武环境负责渗滤液处置，上海电力负责施工电力保障等，各类坚实的施工技术力量闻令而动，迅速集结。

6月20日起，用时不到一个月，项目组完成了临时装卸点、短驳道路和桥梁的安全改造工程。7月17日，开挖外运正式启动，最高峰时每天有16艘驳运船来回周转。

克难题，预防可能的次生环境风险

整改项目组始终秉持环保、无害化处置的原则，坚决采取最负责的方案，用最安全的方式，依法做好污泥的规范化处置，坚决不留整改死角。不让污染整治工程再带来一点次生环境风险。

经反复比选、充分论证，项目组最终选定分区止水隔断的方式开挖，做到开挖一段、渗滤液处置一段、素土回填一段，污泥边开挖边检测，最终采取有效措施处理。采用宝武集团环境资源科技有限公司的就地净化处理技术方案进行渗滤液处置，废液处理达到纳管标准后排入污水管网。

“工程以彻底解决小昆山镇非正规生活垃圾填埋场重大历史遗留问题，坚决消除黄浦江上游二级水源地保护区环境安全隐患为目的，在实施过程中不能再给周边及沿途带去污染风险，因此每个细节都需要考虑到。”项目组主要成员、松江区生态环境局副局长章立介绍道，运输流程中包含卡车将污泥倾倒至运输船的环节，考虑到卡车在岸上实施倾倒动作存在污泥入河水的风险，经过多次现地实验论证，采用了卡车开到船上完成倾倒作业的方式。

在环境安全评估、操作流程标准化的基础上，项目组做好充分应急准备，根据整治工程中的重点、难点明确了“1+9”应急环境整治方案，落实三大类18项重点工作，全面预防次生环境风险。

经过前期充分准备，9月17日，污泥处置区域正式启动开挖、短驳固化工作。3天后，将固化翻晒的污泥运往上海上电漕泾发电厂进行焚烧发电，当天试烧吨位数为36.64吨，整个项目实施过程中没有发现一起次生环境污染事件。

解民意，将美好生态环境还给广大群众

为最大限度减轻整治工作对周边居民生活环境的影响，施工过程中坚决做到环境安全与生产安全相统一。严格做好整治现场TSP、VOCs、噪声、基坑土壤和渗滤液水处理采样检测等环境监测，做细做实施工安全管理，利用微信群、人脸识别系统、无人机等科技手段，优化非现场监管和检查方式，提升质量、安全把控，筑牢安全底线。

此外，项目组坚持以民意为标准, 严格落实应急环境整治各项防护措施。对开挖外运、回填素土车辆沿途经过的桥梁采取加固措施，最大限度合理利用交通路段错位、错峰等运输管控措施，预防可能引起社会矛盾的问题、隐患。施工期间无一例环境应急情况、安全生产事故、居民信访投诉发生。

走进已经整改完成的场地，映入眼帘的是林立的树木，在夕阳的映衬下，不少树杈上已冒出芽尖儿，滴翠欲流，充满生机。地上的沟垄水道横平竖直纵贯延伸，抓起一小捧泥土，凑上去一闻，满是自然的清香。眼前的景象，与刚经历了一场“翻天覆地”垃圾污染整治大会战的战场根本联系不起来。

“看着这块土地从变臭变坏，现在下大力气整治又迅速变好，真是万分高兴。”正走进场区散步的居民郁大爷驻足告诉记者，“以前走进来总感觉到心里怪怪的，现在看到树都栽上了，明年开春可以带小孙子来玩了。”

记者了解到，整治工程完成后，小昆山镇政府专门在整治地块入口处设置了安保岗亭，每日定时组织检查巡查，全面加强监管，防止再有不法分子到此偷倒垃圾。

未来，小昆山镇垃圾填埋场原址将建成一个色彩丰富、特色鲜明的开放式林地，林间穿插休闲步道。曾经的垃圾填埋场将变成一处环境优美的休闲娱乐活动场所，从而将美好生态环境还给广大群众。

原标题：上海贯彻国家长江办年中督导指示要求 根除小昆山镇垃圾填埋场“顽疾”