湖北省咸宁市城市补短板强功能工程三年行动方案解读

３年时间，实施281个补短板项目，估算总投资588.36亿元！11月30日，市政府办发布咸宁市城市补短板强功能工程三年行动实施方案（2020—2022年）,引起市民高度关注。

为什么要出台该方案？方案有哪些内容？这一宏伟工程将如何实施？记者走访有关部门，对方案进行解读。

一

“制定城市补短板三年行动方案，是我市改善城市人居环境的现实需要。”市住建局局长葛军说。

葛军说，市委市政府高度重视城市建设，我市城市环境质量日益提高。但仍存在很多突出问题，如城区少数地段易涝，老旧小区影响市容市貌，供水供气能力不足，供水管网漏水率高等等。这些问题影响了居民生活，经常被市民吐槽，亟待解决。

针对城市建设诸多突出问题，我市对标省相关要求，制定《咸宁市城市补短板强功能工程三年行动实施方案（2020—2022年）》，努力补齐城市基础设施短板，建设和谐宜居的自然生态公园城市。

该方案提出16项工作目标，内容涵盖城市生活的方方面面。

——到2020年底，全市县以上城市生活污水处理厂全面达到一级A排放标准，污泥无害化处理处置率达到100%。

——到2020年底，市城区基本消除黑臭水体。到2021年底，市城区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。

——到2021年底，各县（市）城市建成区黑臭水体整治完成率达到30%以上。到2022年底，整治完成率达到60%以上。

具体目标，还包括生活垃圾无害化处理、厨余（餐厨）垃圾资源化处理、生活垃圾分类、道路、城市地下综合管廊、海绵城市建设、老旧小区改造、公园绿地、城市供水、城市燃气普及、供水管网漏损率控制、城市应急避难场所等方面。

二

方案列出９项补短板重点任务，每项任务都明确了责任单位和分工。

补老旧城区短板。解决城市老旧小区脏乱差、基础设施不完善、背街小巷卫生环境等问题，推进城镇老旧小区改造及配套基础设施、背街小巷综合整治、园林绿化等方面的重点项目。

补排水防涝短板。解决城市排水防涝工程体系不完善、抽排能力不足、排水管道不健全、城市易涝点整治不到位等问题。新城新区以及新建项目严格落实海绵城市建设理念和方法。

补污水收集处理短板。推进城镇污水处理提质增效、配套管网建设、雨污分流改造、污泥深化处理处置、黑臭水体治理等方面的重点项目。

补齐生活垃圾收集处理短板。推进城市生活垃圾焚烧发电、垃圾分类收集转运体系、厨余（餐厨）垃圾资源化处理、建筑垃圾资源化利用、大件垃圾处理中心、老旧填埋场整治和生态修复等方面的重点项目。

补供水供气短板，推进城市供水能力提升、老旧供水供气管网改造、备用水源地建设、供水分区计量、城市燃气储备调峰设施及管网设施等方面的重点项目。

补地下综合管廊短板，推进城市地下综合管廊、综合管沟等重点项目，新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要同步建设综合管廊，对老城区管网进行综合改造。

补道路交通短板，推进城市道路建设、桥梁隧道、快速路、公共停车场等方面的重点项目；补公共体育设施短板，全市所有县市区达到一个标准体育场、一个不少于3000座体育馆、一个游泳馆的标准；补城市应急避难场所短板，解决城市应急避难场所数量不足等问题。

三

今年11月至2022年9月是项目实施阶段，要求按照一般债和专项债的申报程序，对符合发行条件的项目抓紧组织申报，同时积极向国家和省申报有关预算投资和专项资金支持，加快项目建设。2022年9月至12月验收。

资金筹措方面，全市共谋划补短板项目281个，估算总投资588.36亿元。其中，城市基础设施563.43亿元，公共体育设施20.45亿元，应急避难场所4.48亿元。包括老旧城区补短板项目29个，146.51亿元；排水防涝补短板项目38个，52.24亿元；污水收集处理补短板项目44个，92.22亿元；生活垃圾收集处理补短板项目13个，24.24亿元；供水供气补短板项目32个，51.94亿元；地下综合管廊补短板项目2个，8.46亿元；道路交通补短板项目109个，187.82亿元；公共体育设施补短板项目9个，20.45亿元；城市应急避难场所补短板项目5个，4.48亿元。

方案提出，各地要落实主体责任，确保各项政策措施落实到位。市住建局、市城管执法委负责统筹协调工作，对入库项目实行月调度、季通报、半年及年度排名，排名结果全市通报。

市政府要求各地争取中央专项资金、一般债券、专项债券和引进社会资本等多种方式，加大资金筹措力度。市县财政部门也要加大项目前期相关经费投入。

同时，要求加强对入库项目实施情况的督查，采取暗访、调研、座谈等方式，及时了解各地项目谋划和实施推进情况。对项目谋划科学、项目推进有力的进行通报表扬；对项目谋划不积极，实施推进滞后的约谈问责。

延伸阅读：

湖北省咸宁市城市补短板强功能工程三年行动实施方案（2020—2022年）

原标题：补短板强功能