智慧监管推动云南省昆明市水污染防治科学化规范化

“根据国考断面自动在线监测数据，该监测断面超标，请相关负责人高度重视，尽快消除水质超标情况……”当某个国考监测断面水环境质量出现问题，在昆明市主要流域水环境质量管理系统上，自超标的点位开始，从下游到上游、从国考监测断面到生态补偿监测断面、从河道到污染源分析水质都有一个直观呈现，可迅速找到对超标断面产生影响的区域，随后超标情况将通过手机短信向辖区党委和政府相关领导、市县相关部门责任人进行通报，督促各辖区、各部门及时采取措施。

这是昆明市智慧监管、科学治水的一个创新举措。

2016年，昆明市滇池流域水环境监测网络信息平台建成运行，针对滇池流域的水环境质量开展实时监测。2020年初，市生态环境局对该平台进行扩充升级，将监测范围从滇池流域拓展到全市所有水环境区域，建立昆明市主要流域水环境质量管理系统，横向整合了水文水资源、滇池管理、水务、气象等部门数据，实现数据共享；纵向整合各级地表水环境质量监测站和污染源监测设备数据，直观全面地呈现全市水环境质量状况。

“如普渡河的水质监测，流域覆盖西山、晋宁、安宁、富民、禄劝等多个区域，共有3个国考断面水质自动监测站，但要做好这么长一条河的监管，找到影响国家地表水考核断面达标的河段及责任区域，需要更详细、更及时的监测数据作为支撑。”市生态环境监控中心副主任张冰介绍，除了3个国考断面水质自动监测站，各部门还在全市河道的多个交界断面设置了15个自动监测站，把所有自动监测数据进行整合分析，一旦国考断面出现超标问题，能迅速分析找出对超标产生影响的区域，找到该区域的责任人，督促其及时采取措施。

今年系统扩充升级后，把自动监测数据与考核指标挂钩，确保监测数据更及时有效地支撑水污染防治工作。“过去，我们需要等到月度监测报告出来以后，才能知道哪个监测断面超标，然而水污染防治工作需要及时开展。依托系统提供的数据，我们现在就能把工作往前做，在月度监测报告出来之前就已掌握基本情况，并提前开展相关工作。”张冰说，该平台优化升级以来，带来了实实在在的变化。如，新宝象河今年初水质情况有所下降，平台每天将水质情况发送到相关责任人手机上，在连续地督促整改下，针对该河道采取了一系列整改措施。从5月开始，河道水质不断提升，目前已达到考核标准。

依托昆明市主要流域水环境质量管理系统，市生态环境局开发了专门的App“昆明水环境”，包含“国考断面”“流域水质”“流域地图”“水质报告”“我的关注”等功能。全市各级政府、生态环境、滇池管理、水务、气象等部门的工作人员均可向市生态环境局申请使用，将水环境实时数据囊括“掌中”，只要打开App就能查看实时数据和累计数据，及时调整水污染防治措施，确保达到年度考核标准。同时，工作人员还能通过App阅读水质报告，而过去则需打印纸质报告，再送到负责人手上，耗时又费力。“可以说，系统充分发挥了监测数据的时效性优势，同时，以问题为导向的分析和展示方式，让工作人员第一时间从海量的监测数据中找到影响水质达标的原因。”张冰介绍，该平台目前注册用户300余人，今年截至目前已发送水质信息21万余条。

水污染防治一直被市委、市政府作为头号工程来抓，而要做好水污染防治工作，智慧监管起着重要作用。近年来，昆明市综合运用生物技术等20多种技术手段，实施各类水污染防治系统联动运行，实现精准治水、科学治水。除了昆明市主要流域水环境质量管理系统外，市生态环境监控中心目前还在研究通过卫星遥感、无人机遥感等技术，动态监测重点流域的植被、水体、建筑工地、矿山、固体废物堆场、裸露地变化情况，通过遥感影像快速发现可疑环境风险点。“我们可通过遥感监测技术快速对某区域最近3年的卫星遥感影像进行分析，提取出该区域植被破坏图斑以及新增建筑工地、矿山、固体废物堆场、裸露地图斑，然后将这些可疑环境风险点图斑和位置信息发送给执法人员，请执法人员到现场核实查处，及时消除环境风险隐患。”市生态环境监控中心工程师杨景说。