垃圾分类的韶山经验

“韶山市之所以能跻身今年全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市），最主要的举措就是扎实推行垃圾减量化、资源化、无害化处理，其经验和成果值得学习推广。”12月7日，湘潭市整治办有关负责人介绍，韶山市农村垃圾资源化利用率超过85%，无害化处理率达100%。

分区推进，实现全域覆盖

早在2014年，韶山市就开始试行垃圾分类处理办法。这些年来，各乡镇、村（社区）坚持因地制宜、分类施策，让垃圾分类的意义和方法家喻户晓。并将垃圾分类作为文明旅游宣传的重要内容，对各类经营主体实施门前“四包”管理制度（包门前市容整洁；包门前环境卫生整洁；包门前责任区内设施、设备和绿地整洁；包垃圾分类到位）。

围绕垃圾终端处理问题，韶山市对可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其他不可回收垃圾，分别列出了30余个具体名录，张贴于分类垃圾桶显眼位置，逐步探索出“三分法”“四分法”“四分两桶法”等多种垃圾分类投放模式，促进垃圾分类工作程序化、规范化、标准化。

付费激励，强化群众自治

垃圾减量分类是一项长期性的工作，韶山市在不断完善基础设施的基础上，积极发挥党员、干部的模范带头作用，并通过建立激励机制，积极引导村（居）民变“要我分”为“我要分”。比如，杨林乡石屏村深入实施“有害垃圾每件补助0.1元，可回收垃圾有偿回收”等办法，今年的外运垃圾总量较去年下降三成以上；银田镇银田村推出红白喜事餐厨垃圾有偿处理机制，按每桌3元的标准支付，完全杜绝了任意倾倒的现象；清溪镇火车站社区持续推行“绿色存折”，村（居）民可以通过回收有害垃圾换取日常生活用品。还有，各村、社区的星级评比、插流动红旗等活动常抓不懈，红白喜事专用餐厨垃圾桶和可重复使用的酒杯、茶杯、桌布（即“一桶两杯一布”）备受青睐。

为进一步增强村民群众参与人居环境整治的主人翁意识，同时解决垃圾处理过程中财政专项资金不足的问题，今年韶山市稳步推进农村生活垃圾处理付费服务机制。各乡镇结合实际制定了实施细则，明确付费标准、模式，以及资金使用监管办法等。其中，韶山乡把实施付费制纳入“百日攻坚”竞赛活动，每月评比打分；银田镇银园村“两委”班子成员分片包干，仅4天时间就完成了付费任务。

市场导向，促进良性循环

近年来，韶山市结合政府“有形之手”和市场“无形之手”，大力推进市（县）、乡镇、村三级联动，广开门路，利用垃圾分类产生的经济效益，以市场化手段破解资金难题和技术瓶颈，不断提升垃圾处理效能。

成功引进华宇建筑垃圾集中收纳再生资源利用项目，利用建筑垃圾制造环保水泥制品，年消纳量约25万吨，占总量的80%以上。

通过购买服务方式，与一家专业公司签订垃圾分类投放与收集协议，由专业公司到各机关食堂、饭店等场所安装泔水分离装置，统一进行回收处理，打造了餐厨垃圾全链条分类体系。

鼓励引导辖内废品回收站通过打包、粉碎、压缩等方式，提升泡沫、废塑料等低效益可回收资源的回收率。其中，杨林乡超哥废品回收站利用专业打包机进行压缩，泡沫体积缩小近50倍，既方便运输储存又能变废为宝，一举两得。

原标题：垃圾分类的韶山经验