近来，随着“无废城市”建设的推进，以及越来越多的城市推广垃圾分类，城市环卫领域成了资本市场的风口。环卫企业也引入大量高新技术，让人目不暇接。那么，在垃圾的收集、清运、分拣等环节，有哪些技术创新会有用武之地？8月11日，《环境与生活》记者采访了城市环卫领域的资深专家、中国城市建设研究院总工程师徐海云。徐海云先生是教授级高级工程师，也是民进中央人口资源环境委员会副主任。
图｜中国城市建设研究院总工程师徐海云
《环境与生活》：目前，在我国大多数城市，环卫部门在垃圾的收集、清运、分拣等环节，会用到哪些技术装备？较为主流的技术装备是什么？
徐海云：我国大多数城市，废品类可回收物收集利用并不在环卫部门，环卫部门负责管理的生活垃圾，其实主要是“其他垃圾”。在小部分城市，也已开始推行厨余垃圾的分类、收集、处理。“其他垃圾”的收运设施主要有：垃圾桶、垃圾车、转运站等。由于我国废品收购体系广泛存在，“其他垃圾”一般不需要进一步分选。
《环境与生活》：环卫装备的机械化、自动化、智能化是不是已成全球大趋势？
徐海云：环卫装备的机械化、自动化、智能化一直是全球的发展趋势，首先是机械化，其次是自动化，然后是智能化，包括人工智能的运用。机械化、自动化、智能化的主要好处是降低劳动强度，提高劳动效率，把环卫工人从简单、重复的体力劳动中解放出来。环卫工作的特点往往是劳动强度大、重复性多，劳动环境并不好。例如，道路清扫的工作过去主要是人工清扫，现在则是机械化清扫的比例越来越多。
图｜环卫装备的机械化、自动化、智能化一直是全球的发展趋势，主要好处是降低劳动强度，提高劳动效率，把环卫工人从简单、重复的体力劳动中解放出来。
《环境与生活》：近年，一些环卫装备出现了智能化的现象。环卫工作在哪些环节结合智能化，比较容易取得成效？
徐海云：目前，环卫领域出现了一些所谓智能化应用，如智能垃圾筒、智能清扫器具等。客观来看，智能化应用是社会发展的大趋势，环卫行业也不会例外，自然会跟着社会发展的步伐前进。从技术上看，我认为环卫行业会优先使用人工智能产品、设备替代简单、重复的劳动。但从经济的角度看，我国目前可能还不具备这样的条件，因为从全国来看，环卫工人的工资水平大多处于当地最低工资水平附近。我想，智能化在环卫领域的广泛应用最终还是取决于经济性。这方面的情况我可以举一个例子，生活垃圾焚烧厂的垃圾进料系统，相关的全自动技术设备早已开发出来了，但国内还没投入应用，在发达国家也应用较少。
《环境与生活》：除了智能化，人工智能、大数据、智慧城市等新概念也纷纷涌入城市环卫工作中。这种情况究竟是在炒概念，还是确实大有可为？请您评价一下这几种高新技术在环卫领域应用的情况。
徐海云：从长远看，毫无疑问，人工智能、大数据、智慧城市等会在环卫行业中得到应用。我认为，人工智能、大数据、智慧城市不是几种技术，而是现代信息技术在不同方面的体现。现代信息技术在环卫领域的应用目前主要在管理方面：如垃圾车全程定位、计量统计，采用REID技术（行人再识别技术，这是利用计算机视觉技术判断图像或视频序列中是否存在特定行人的技术）的垃圾桶、垃圾特性数据收集与分析等。
图｜北京市某小区垃圾分类箱 崔悦 摄
《环境与生活》：许多城市在大力推进垃圾分类，一些企业看到商机，也纷纷介入环卫业务。您作为从事城市环境卫生研究工作多年的资深人士，如何评价这些企业的选择？环卫市场的蛋糕究竟有多大？是否还在增长？什么样的企业比较容易从中分到一杯羹？
徐海云：固废处理是环保行业的短板，农村生活垃圾处理是生活垃圾处理的短板。日本在1975年就实现农村生活垃圾收集服务全覆盖，我国台湾在2000年实现农村生活垃圾收集服务全覆盖。要实现美丽中国、健康中国，农村生活垃圾收集服务全覆盖必不可少。因此城乡生活垃圾收运服务市场目前仍然存在明显需求。但是，我国大部分地区农村居民收入水平低，依靠农村居民自己支付生活垃圾收运处理费用并不现实。这方面的市场蛋糕究竟有多大，在很大程度上还是取决于国家的投入力度与投入方式。当然，考虑到有关政策并不明朗，应该说此事依旧存在不确定性。
目前，生活垃圾分类在政治推动、党建引领下，在全国各地取得了不少经验。从一些典型城市和城市试点社区看，相关的投入是比较大的。从经济上看，生活垃圾分类属于地方事务，因地制宜是各地未来努力的着眼点。就我个人所了解到的，参与生活垃圾分类的企业，大部分从事可回收物的收集与利用，其企业盈利来源主要是政府补贴。在地方财政收入“以收定支”的原则条件下，生活垃圾分类的市场额度在我国各个不同地区会有较大差异，其持续性也同样存在不确定性。
《环境与生活》：一些优秀的城市环境服务企业除了做好环卫工作，也在将业务向路灯、道路维修等其他城市管理领域拓展。您是否看好这种发展方向？
徐海云：这方面的情况不好一概而论。就企业的发展来说，是走多元化发展道路，还是走专业化发展道路，这种选择会受很多因素影响。企业的发展阶段、企业的发展环境以及企业的性质等，都会产生影响。但从过去的发展经验上看，行业内的很多百年老店走的还是专业化的发展道路。
《环境与生活》：传统观点往往认为，城市环境卫生是一个没什么技术含量的劳动力密集型行业。在这个市场领域，您认为要从激烈的竞争中胜出，资本、科技水平、劳动力、管理能力、政府关系，究竟哪一种优势最为关键？
徐海云：目前看，城市环境卫生行业仍然属于劳动力密集型，在国内外都是如此。我认为，这一状态在短时间内是不会改变的。当然，随着机械化水平不断提高，自动化、信息化技术也会不断在这一行业内得到应用，相对应的劳动效率也会不断提高。在这个市场领域，政府关系、管理能力、资本运作能力是最关键因素。当然，这仅仅是我个人的看法。
