山东64个水污染防治项目纳入财政部PPP管理库 已落地37个

9月24日下午，山东省十三届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，对全省城市黑臭水体治理情况专题询问。8月中旬至9月初，调查组先后赴部分市对贯彻水污染防治“一法一条例”、城市黑臭水体治理情况进行调研，对166条城市黑臭水体进行了检查。本次专题询问设主会场和省分会场，并在16市各设分会场，以一问一答方式就调查发现问题进行询问。

山东省人大社会建设委副主任委员张圣中在提问时表示，要想持续有效的长期治理，最大的困难之一就是大家关心的资金问题，就是治理资金的落实。“在资金落实方面，我们需要政府或者社会的资金投入，这个投入同样也离不开政府的统筹或者主导作用。近几年来治理过程当中政府资金这一块发挥了哪些重要的作用？在今后的治理过程当中有哪些长远或者是具体打算？”

省财政厅副厅长袁培全表示，支持黑臭水体的治理还有水污染防治是“一法一条例”，是财政部门的重要职责。全省各级财政应当说努力克服财政收支矛盾日趋尖锐的局面，始终把支持黑臭水体的治理和水污染防治放在重要的位置，统筹资金，集成政策，积极支持。主要从三个方面入手开展工作：

加强统筹，集中财力来支持。这两年财政部门抢抓了国家开展黑臭水体示范城市建设机遇，经过努力，山东省有四个市——青岛、临沂、菏泽、济南成功入围。另外财政部门还统筹了18.4亿，统筹用于环境监测、水源地保护、优质水体的保护。

建立机制，推动责任落实。财政部门在试点的基础上，去年会同有关部门出台了“1+6”生态文明建设财政奖补体系，其中对于地表水这一块主要是根据各地水质同比变化以及达标情况来进行补偿，这项工作政策的实施有力的推动了省以下各级的责任落实。

创新模式，拓宽融资渠道。财政部门大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与到黑臭水体治理和水污染防治项目中来。目前全省纳入财政部PPP项目管理库的水污染防治项目64个，现在已经落地了37个，总投资额117亿，其中完全用于黑臭水体治理的项目有两个，投资额是23个亿。

下一步，省财政部门还将在提高资金使用绩效上下功夫。“这些项目按照中央要求、按照省委省政府的要求，财政绩效已经体上议事日程。随着水污染防治的项目越来越多，也逐步的把重点项目的绩效扩大到水污染防治项目中来，通过提高绩效管理水平，使有限的资金发挥出更大的效益来。”

省人大常委会副主任王华在问题延伸环节，就菏泽市在治理黑臭水体当中运用政府资金引导社会治理怎么发挥作用向菏泽市曹升灵副市长进行提问。

曹升灵表示，菏泽黑臭水体治理压力比较大，平原地区且城市中高周低，呈盘子状，而且基础设施欠账比较大。经过积极争取，在省直有关部门的支持下，菏泽市列入了第一批省黑臭水体治理的示范城市，现在国家已经到位资金6个亿，全市又筹措了接近20亿的建设资金，聘请了高端的团队理清了治理思路，然后采取控源截污、内源治理、生态修复和活水保质等措施。

同时，创新治理机制，通过招标，选择了央企中交集团，由长江设计院负责设计，中交天津航道局负责融资和施工，治理完成以后由碧水园专业公司来进行运维管理，解决治理过程中资金不足、技术和运营方面的难题，现在治理效果推进得比较顺利。“今后也能保证治理能够长效运行，11条黑臭水体现在推进力度比较大，年底前能够全面完成任务。”曹升灵表示。

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