根据统计,近5年来,贵州省有41个城市启动过省级洪灾应急响应,城市内涝频发给人民的生活带来极大不便,对经济社会发展造成严重的破坏。
贵安新区星月社区铺设的透水砖
面对每年汛期城市内涝、积水给群众带来的困扰,省住房城乡建设厅按照住建部要求,加快建设一批城市排水防涝设施,并将建设海绵城市与内涝防治工作相结合,分别从源头减排、排水设施建设、排涝除险工程建设等方面,着力解决“城市病”、补齐城市关键短板,提高城市基础设施承载力,提高群众满意度和幸福指数。
西秀区新天地片区雨污分流改造工程施工
要治病先体检
排查428个易涝点
城市排水防涝设施建设是城市基础设施补短板中的重要环节,做好城市排水防涝工作是一场硬仗,更是一项重大的民生工程。
今年,在做好疫情防控这道“加试题”的同时,省住房城乡建设厅也采取针对性、操作性、指导性强的举措,提升城市排水防涝能力,奋力答好城市排水防涝这个“必答题”。
空白的考卷上,会写下什么答案呢?
答案在前期的精细部署——
工欲善其事,必先利其器。城市排水防涝,离不开强有力的制度保障。
今年3月,省住房城乡建设厅发布2020年全省城市排水防涝安全及重要易涝点整治责任人名单的通告,明确城市排水防涝安全责任人、易涝点整治责任人。紧接着又发布《关于做好2020年城市排水防涝工作的通知》,对安全隐患排查整治做了精细安排,要求及时清疏堵塞的排水管网,确保排水能力;及时补齐修复丢失、破损的窨井盖,落实防坠落措施;做好易积水路段周边路灯、通信等配电设施的安全防护,防止人员触电;在易发内涝积水的立交桥下、过街通道、涵洞等设置必要的监控设备、警示标识,汛期时根据需要安排人员值守;加强泵站、闸门等设施的汛前维护,确保安全、正常运转;疏浚具有排涝功能的城市河道,保障雨水行泄通畅。
同时,完善城市排水防涝应急预案,细化应急响应程序和处置措施,进一步加强与应急管理、公安、消防、交通运输、气象等部门的联动,做好河道与市政排水管网的水位协调调度,协助做好汛期城市交通组织、疏导和应急救援疏散等,按照应急预案备足防汛抢险物资,充实抢险队伍并开展培训演练。
答案在落实中开花结果——
摸清底数、掌握实情。
今年汛期,省住房城乡建设厅组织全省各地开展汛前城市(县城)排水防涝隐患排查整治工作,对河道、排水管网、下穿隧道等重点易涝点进行拉网式排查。
各地积极行动,迅速响应。比如安顺市每年汛前对城市排水防涝工作、城区低洼易涝点,落实安全责任,做好安全防护和警示标志,落实抢险人员,按需补充了防汛物资,提高应急处置能力。针对查出的安全隐患,督导县区抓好整改落实。六盘水则结合城区实际启动市中心城区排水管网诊断检测和清淤,通过排水管网清淤确保城区排水畅通,目前已诊断排水管网728公里,完成排水管网清淤4.3万立方米。
记者了解到,今年全省城市(县城)共排查发现428个易涝点。针对排查发现的问题,省住房城乡建设厅要求各地科学制定隐患点位整治方案,加快实施河道清淤、排水管网(渠)改造、占用河道违章建筑拆除等工作。
针对问题出实招
排水防涝“装备”升级
随着城镇化进程不断加快,城市排水防涝设施建设已落后于城市发展扩张速度,导致部分城市内涝积水频繁出现。特别是老城区老旧小区地下排水管网不配套,管网清淤不及时,造成汛期排水不畅,给居民生活造成严重影响。
城市排水防涝设施短板亟待补齐。
在组织编制完善城市排水防涝规划基础上,省住房城乡建设厅指导各地积极筹措资金加快城市排水防涝设施建设,构建完善城市排水防涝体系,增强城市排水防涝能力建设。同时,积极探索物联网、大数据、云计算等现代信息技术,提高城市排水防涝预警监测、设施运行维护工作效率和精准度。
伴随机器阵阵的轰鸣声,工人们正在深4米的排水坑中作业,为安装排污管道做准备。这是六盘水正在大力实施的中心城区排洪大沟改造工程,除了该项工程,六盘水东部城区排水(雨水)综合治理工程(分洪排涝工程)、水钢排洪沟改造工程、市中心城区雨污系统改造提升项目等9个工程也在紧锣密鼓的实施中。截至目前,竣工项目7个,在建项目2个,完成投资11.76亿元。
据介绍,以上项目的实施逐步实现了排水管网的雨污分流改造,降低进入污水系统的清水量,补齐排水系统短板,提高排水系统效能,完善了市中心城区管网建设。六盘水市城市排水管网总长度约1583公里,其中雨水管网长度约691公里。
2019年至2022年,全省计划新建改造雨水管网1500公里,其中2019年已完成630公里。目前,贵州省正稳步推进城市排水防涝“补短板”工作,城市排水防涝体系不断加速升级。
团宠“海绵”
城市品质与生活品质“双提升”
省住房城乡建设厅厅长周宏文表示, 海绵城市建设是贯彻落实习近平生态文明思想的重要抓手,是落实省委、省政府关于深入推进生态文明示范区建设决策部署的重要举措。海绵城市建设能有效从源头削减雨水,增加雨水下渗和源头调蓄利用,减少雨水径流,降低市政排水管道负荷,能在一定程度上缓解“城市看海”的顽疾,也能够改善城市水生态,提升城市的人居环境,是应对城市内涝的一种有效方式。
走进贵安新区湖潮乡星月社区,随处可见的绿化草丛、景观设施、人行小道,实则暗藏“玄机”。
从建设一开始,小区道路、绿化草丛、景观设施都融入了海绵理念。小区工作人员自豪地说:“我们脚下的这条道路使用的就是透水砖,它就像“海绵”一样,不仅可将雨水保持在土壤层中,还能配合景观绿化和人工措施,构造全方位的雨水吸纳及保持系统,是地地道道的海绵社区道路。”
作为全国第一批海绵城市建设试点之一,贵安新区围绕“打造全国海绵城市贵安样本”目标,有序推进海绵城市建设试点,在防治城市内涝、保障城市生态安全等方面取得了显著成效。
如今的贵安新区,处处彰显海绵城市建设的理念,“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解、水体不黑臭”的以人为本宜居城市新形象正在逐渐显现。
海绵城市建设理念深受群众追捧,各地也纷纷加入海绵城市“大作战”——
贵阳市把海绵城市建设作为生态文明建设的重要抓手,充分发挥生态优势,构建“自然生态大海绵”、打造“贵阳特色海绵廊道”、推进海绵公园实施。
六盘水市科学编制《六盘水市中心城区海绵城市专项规划(2016—2030年)》,积极推进海绵型道路、海绵型公园绿地、生态景观河道等海绵城市项目建设,海绵城市面积逐步扩大,有效发挥了海绵城市吸水、蓄水、渗水、净水等功能,有效解决城市(县城)建成区内涝问题。
如今,“小雨不湿鞋、大雨不内涝”的海绵城市建设愿景正逐步实现,城市品质和生活品质全面提升。
小故事：雨天不再“烦恼”
大雨整整下了一夜。
早上出门上班的时候,雨仍然没有要停的意思。刘梅江穿好鞋,又从柜子里提出一双雨鞋装在袋子里。
走到医院大门口,她双脚站定,把手里撑着的伞移到下巴和肩膀的位置用力夹着,缓慢蹲下来,一边换上从家里提出来的雨鞋,嘴里一边嘟哝道:“每次下雨,双脚都要在水里游泳,真是太糟心了。”
这是以前夏汛期期间,刘梅江到医院上班时,常有的“规定动作”。
刘梅江是安顺市中医院的一名职工,让她烦心不已的不是雨,而是大雨过后医院里没过脚踝的积水。
烦心的岂止是刘梅江,还有来医院就诊的群众。
“积水严重的时候,医院还临时搭建了浮桥,以供大家通行,可还是不方便。”前来医院就诊的刘阿姨无奈地说道。
据介绍,安顺市中医院易涝点是安顺市主城区重要涝点,每年汛期积水严重,道路通行不畅,医院职工和前来就诊的群众纷纷感叹“行路难”。
为切实解决该点汛期积水问题,2020年以来,安顺市水务局统筹经开区全面启动安顺市中医院雨污分流改造工程,对中医院涝点原河道进行改造升级,新建186米河道,并在中医院内和北航路主车道下新建排水箱涵824米,该项目于2020年5月中旬完工。“建成以来,虽今年汛期多次强降雨,也未造成该段内涝积水,以后不管穿什么鞋都不怕打湿了。”一场大雨刚过,看着眼前没有一点积水的路面,大伙纷纷投来赞许的目光。
如今,刘梅江的“烦恼”没有了,“提鞋”上班也成为了“过去式”。
原标题：贵州排查428个易涝点 强化内涝治理建设会呼吸的海绵城市
