浙江绍兴打造生活垃圾分类新格局 助力"无废城市"创建

在“无废城市”创建中，实现生活垃圾的“减量化、资源化、无害化”至关重要。

作为全国“无废城市”建设试点，近年来，绍兴紧盯省委、省政府“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”总体部署，以“六大行动”等措施为抓手，举全市之力积极推进生活垃圾分类工作。

挂图作战出实绩，集中攻坚现蝶变。２０１９年，绍兴城镇生活垃圾提前实现总量负增长，今年１至８月更是创下－１０％增幅，而分类覆盖率、资源化利用率则分别达到９０．０８％、７７．９９％。

能减则减 应分尽分

多措减少生活垃圾产生源

扔掉装满易腐垃圾的可降解塑料袋、提着废弃打包带编制的空篮子去买菜……在绍兴市越城区，市民顾女士每天的生活都这样开始。“垃圾袋和环保篮都是社区发的，一开始觉得不方便，用久了才知道既环保又省钱。”顾女士表示。

这并不是个例。为实现生活垃圾的能减则减，去年绍兴启动了覆盖各行各业的“白色歼灭战”：超市门店（农贸市场）推荐顾客使用环保袋（篮）、星级宾馆限制使用一次性消费用品，餐饮企业、食堂开展“光盘”行动……

“通过政府搭台、企业唱戏、全民参与，这项战役已取得阶段性胜利。”绍兴市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室相关负责人举例道，如通过建立快递包装共享循环利用机制，绍兴邮政快递业的“瘦身胶带”使用率已达到了８０％、约６５％的电商件不再二次包装，各快件处理场地循环中转袋使用率超过了７０％……

在此基础上，绍兴还通过敲门行动、创新行动，积极落实生活垃圾的能分则分。根据《关于深入开展垃圾分类上门宣传行动的实施方案》，眼下全市上门宣传正以每周７．７８万户的速度，上门向居民宣传相应知识、发放倡议书。根据上门摸排的情况，绍兴各区块还积极探索垃圾分类的新模式、新技术、新理念，目前越城区的垃圾分类“契约化”共治新模式、柯桥区的ＶＬＯＯＰ蔚路循环项目、诸暨市的易腐垃圾“每日一袋”投放模式已卓有成效。

为避免生活垃圾在收运中混收混运，绍兴还积极落实清运车辆标准化、集置点中转站标准化、收运方式标准化。眼下，绍兴１５条商业街上，“红、蓝、灰、绿”四色垃圾车正分别定时定点收运有害垃圾、可回收物、其他垃圾、易腐垃圾。今年，６５０个小区也将实现这一模式。

应建必建 可用尽用

全面提升生活垃圾处置力

在绍兴市柯桥区，有一家类似后现代博物馆的绍兴市循环生态产业园（一期） 焚烧厂。在这里，每天都有２２５０吨的生活垃圾“变废为宝”成８０万度居民用电。而通过信息化管控、密封化操作，现场闻不到一丝异味。

像这样ＡＡＡ级（最高等级）标准的生活垃圾处理设施，绍兴已经有３个。它们正和另外两家ＡＡ级的生活垃圾处理设施，承担着绍兴大部分生活垃圾的资源化、无害化处置任务。而随着新项目的陆续投运，今年底，绍兴全市生活垃圾焚烧和餐厨处置能力将达到７７００吨／日，实现全市域“全焚烧、零填埋”。

“可以说，无论是处置能力还是处置实效，绍兴生活垃圾处理设施建设都走在全省前列。”绍兴市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室相关负责人举例道，如《绍兴市循环生态产业园餐厨－厨余垃圾协同处理及资源化利用科技示范项目》有望成为住建部科技示范项目；新昌县餐厨垃圾处置中心的黑水虻养殖项目，正通过“分选预处理＋污水生化处理＋黑水虻生物处理＋油脂回收利用”专业工艺手段，实现了餐厨垃圾１００％无害化处置。

在兴建大型设施实现生活垃圾兜底处置的同时，绍兴也十分重视再生资源回收利用体系建设。眼下，绍兴已有再生资源回收企业１６家、再生资源回收站点４５２个、可回收物中转贮存（分拣）中心７个、有害垃圾中转贮存站（房）８个、再生资源利用企业１８家。通过这些覆盖全市的再生资源回收网络，今年７月底，绍兴生活垃圾的回收利用率已达到４３．６９％。

应管严管 长效常治

让绿色生活方式落地生根

生活垃圾治理涉及方方面面，绍兴能够实现快速推进，“１＋Ｘ”制度体系是基础保障。其中，“１”即《绍兴市生活垃圾分类管理办法》，“Ｘ”即《绍兴市餐厨垃圾管理办法》《餐厨垃圾收运考核办法》《绍兴市建筑渣土管理办法》《绍兴市建筑泥浆管理办法》等１２项配套制度。

而在具体工作中，绍兴垃圾分类智能化监管平台被寄予全局管控的厚望。据悉，这个平台拥有监管可视化、数据标准化、风险预警化、问题追溯化、信用等级化、责任认定化等功能，将对生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置实行全过程智能化监管。

应管严管之外，绍兴还通过选树行动提“三心”、执法行动提“三力”、晒比行动促“三进”、曝光行动促“三改”，积极营造深入人心的绿色生活方式。具体为，创建生活垃圾分类示范片区、高标准示范小区和“头雁工程”，实现典型推动；坚持奖惩结合，以城管执法力量推动垃圾分类工作开展；每月排名通报，督促各区块找差距、争先进；以文明城市测评迎检为契机，组织人员对公共场所开展垃圾分类检查。

“通过这些举措，绍兴最终将形成全链条提升、全方位覆盖、全社会参与的生活垃圾分类新格局。”绍兴市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室相关负责人表示，根据《绍兴市城镇生活垃圾分类处理三年行动方案》，这一目标将于２０２２年实现。

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