太原“一盘棋”推进治气攻坚

细心的市民会发现，2019年,山西省太原市的蓝天白云比往年明显增多，露天停放的车上降尘也少了。环境空气质量监测数据印证了太原市民的感受。前不久，太原市生态环境局晒出了2019年空气质量改善成绩单：与2018年相比，市区主要污染物PM10、SO2平均浓度分别下降10.1 %和 18.5%。城市降尘降幅同样喜人，从2019年4月份开始，太原连续8个月退出“2+26”城市倒数第一。其中，7、8、9、10月降尘降幅超过50%以上。

实施清洁取暖改造，实现平川地区全覆盖

清洁供暖改造，一头连着百姓冷暖，一头连着蓝天白云。

前不久，记者走进娄烦县天池店乡鹰落沟村村民刘建清家中，一股热气扑面而来，屋内窗明几净。难以想象，就在一年前，他家的院子里还堆满了煤、炉渣和劈柴，大风一吹，煤灰漫天飞舞。

“实施‘煤改电’后，这个冬天我们不再搓煤、捣炭、烧火炉了，家里暖和干净多了。”刘建清抑制不住心中的喜悦。2019年仅娄烦县就有8102户村民像他家一样完成了清洁供暖改造，越来越多的村民感受到清洁“暖流”给生活带来的巨大变化，感受到民生保障与生态环境效益的双赢。

煤城不烧煤，产煤不用煤。刘建清家的变化是太原市实施清洁供暖改造的一个缩影。

“截至11月底，2019年太原农村地区3.43万户的清洁供暖改造任务已全部完成。”太原市生态环境局区域污染防治处处长宋力说，用3年时间，太原市累计完成清洁取暖改造22.7万户，超额完成国家3年下达太原21.87万户改造任务，实现了平川地区清洁供暖全覆盖，农村地区清洁供暖覆盖率达80%以上。

偏远地区也没有被人遗忘。清洁温暖过冬一个也不能少。对于暂时无法实施“煤改电”或“煤改气”偏远地区的4.03万农户，太原市设立了36个供应站和155个供应点，配送清洁兰炭9万吨，保障村民清洁温暖过冬，“家家生火，户户冒烟”的污染景象一去不复返。

另外，市区在用65吨以上燃煤锅炉和539台常年生产运行燃气锅炉也已全部完成超低排放改造，超额完成年度计划目标，年减少氮氧化物排放380余吨。

通过清洁供暖改造和洁净燃料配送，太原空气中的二氧化硫浓度在2018年下降46.3%基础上，2019年又下降了18.5%，接近一级空气质量标准。

多措并举确保降尘措施落实到位

太原地处黄土高原，植被稀疏，加之城市建设点多面广线长，城市降尘成为严重影响全市环境质量持续改善的重要因素，在京津冀“2+26”城市中排名靠后。

为此，太原市委、市政府以“坐不住、等不得、睡不着”的紧迫感和“不信蓝天唤不回”的使命担当，将降尘污染防治工作作为打赢太原蓝天保卫战的重中之重予以安排部署，启动了市级领导包县（市、区）督导环境保护自查自纠工作机制。

市委书记牵头抓总、统筹部署；市长亲力亲为、靠前指挥，多次深入施工工地和降尘点进行督导检查。市人大组织百名人大代表，专项视察扬尘污染防治工作。市政协启动推进蓝天保卫战重点防治降尘和PM10常委会协商计划。

全市上下撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。重点实施了工地扬尘整治、裸露地面整治、城乡结合部及渣土场道路整治、渣土消纳场整治、建筑垃圾渣土清运、工业扬尘整治、全城大清洗降尘污染防治等七大重点工程。

同时，严格按照“空气质量改善奖惩方案”和“降尘考核试行办法”进行考核奖惩，倒逼太原降尘污染防治措施到位。

“一微克一微克去抠，一小时一小时去争。”太原市生态环境局局长闫文斌告诉记者，生态环境系统广大干部职工以“立足岗位讲奉献，治污减霾我当先”的劲头，下企业、查工地、入乡村，加班加点，合力攻坚。

在这种背景下，全市1120个施工工地中，七成以上达到“六个百分百”标准。完成裸露地面整治651块，共计937.3万平方米。完成381项558.4公里县乡道路、城乡接合部道路全面整治；全市32个渣土场中，23个已完成整治，6个渣土场因无证经营等问题被移交公安部门，3个渣土场被立案调查。共清运清理渣土垃圾达870.9万吨。完成工业无组织排放治理项目62个。全市环卫部门共出动28.95万人次，累计清洗路面面积达100.94亿平方米，城市面貌焕然一新。

经过坚持不懈努力，从2019年4月份开始，太原市降尘量连续8个月退出“2+26”城市倒数第一，连续5个月降幅居“2+26”城市之首。其中9、10月降尘量同比分别下降73.0%和75.3%，在“2+26”城市中排名正数第五。

加快推进提标改造，加强工业企业污染防治

太原市是全国能源重化工基地。工业企业是太原生态环境保护的主战场，也是太原空气质量持续改善的重头戏。

记者在走访中了解到，截至2019年年底，太钢不锈钢股份有限公司全面完成焦炉煤气脱硫提标改造工程等4个重点项目超低排放改造，大幅减少了太钢氮氧化物的排放量。

同时，太钢二次料场、西山煤气化一焦、二焦煤场等7个工业扬尘无组织排放封闭治理项目全部完工，彻底告别了昔日大风起兮尘飞扬的污染景象。

并且，建立了工业炉窑管理清单。10座61万吨产能工业窑炉中，有7座完成大气污染物特别排放限值改造，其余3台处于停产状态。

在挥发性有机物治理方面，36家挥发性有机物企业全部完成了年度挥发性有机物源头替代、建设高效挥发性有机物治污设施、挥发性有机物无组织排放治理任务，环境监管水平得到进一步提升。

市民普遍关注的美锦钢铁、大唐太原第二热电厂 “公转铁” 运煤主体工程基本完工，太原运输结构调整迈出了坚实的步伐。此外，2019年新发现的15个“散乱污”企业全部进行了清理整顿，全市大气污染物排放总量进一步削减，工业企业绿色发展之路越走越宽广。

在强化工业企业污染治理的同时，太原生态环境系统坚持依法行政，先后开展了扬尘专项整治、焦化行业达标专项整治等12项环保专项执法行动，累计查处环境违法企业862家次，处罚610件，罚款4507.9万元，移送拘留25起，严厉打击和震慑了环境违法行为。