2019年德州市人民政府在线访谈：固体废物污染防治工作情况

主持人：聚焦民生，贴心服务。观众朋友们大家好，欢迎大家观看2019年德州市人民政府在线访谈。今天做客我们访谈室的是德州市生态环境局一级科员李玥，您好欢迎您……今天李科长将就德州市固体废物污染防治工作方面的问题为我们做一些解答，首先您能介绍一下德州市固体废物产生及处置情况

答：（一）危险废物产生及处置情况。根据2018年度全市危险废物申报数据，德州市危险废物产生量约15.2万吨，其中企业自行利用处置量约7.6万吨，企业委托外单位利用处置量约6万吨，企业贮存量约1.6万吨，涉及危险废物种类主要包括废碱、废酸、精(蒸)馏残渣、表面处理废物、废矿物油、含重金属废物、焚烧残渣、医药废物等。目前德州市已建成并取得危废经营许可证企业7家，其中综合处置企业1家、单项处置企业7家，危险废物综合处置能力为5.5万吨/年。目前德州市危险废物综合处置能力尚不能满足全市企业处置需求，部分危险废物仍需依靠外运处置。

（二）一般工业固体废物产生及处置情况。根据2018年度环境统计数据，德州市一般工业固体废物产生量886.3万吨，综合利用量820.1万吨，处置量77.71万吨，贮存量2.7万吨。德州市产生的绝大部分一般工业固体废物由企业进行综合利用或处置。

（三）医疗废物产生及处置情况。根据2018年度德州市医疗废物处置中心统计数据，全市各级医疗卫生机构医疗废物产生量约0.36万吨，目前德州市医疗废物处置中心处置能力为1.06万吨/年。近年来，德州市不断强化医疗机构医疗废物监管，德州市辖区内的各级各类医疗卫生机构产生的医疗废物都已纳入了集中处置范围，基本实现了市、县、乡、村医疗机构医疗废物规范化处置全覆盖。

主持人：第二个问题，您可以介绍一下固体废物污染防治工作情况吗？

答：（一）筑牢管理基础，积极谋划打好危险废物污染防治攻坚战。一是全面排查，摸清全市危险废物底数。扎实开展全市危险废物申报登记工作，联合7部门印发《德州市坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》，组织开展全市危险废物专项排查整治工作，全面梳理排查危险废物产生及去向，排查摸清非法倾倒固体废物情况倾倒现状。二是立足实际，编制实施危险废物污染防治攻坚战作战方案。依据德州市危废产生特点，找准关键环节，以解决问题短板为重点，高标准谋划顶层设计，编制印发了《德州市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》，为我们深入推进危险废物环境管理各项工作提供了坚强的制度保障。三是建立规章制度，逐步完善危险废物管理体系。制定印发《德州市“十三五”危险废物规范化管理评估办法》，明确分工，切实落实县市区监管责任，促进企业落实各项规章制度，激发管理工作的积极性和主动性。

（二）强化执法监管，危固废规范化管理水平稳步提升。一是加强监管能力建设。规范危废转移管理，严格执行转移五联单制度，2018年共审核发放五联单3509份；2019年截至目前共审核发放五联单3425份；对全市涉危废重点企业实行“一企一档”式精细化管理，目前重点企业建档209家。二是持续加强对涉危固废企业执法检查。为规范企业行为，防范环境风险，始终对涉危固废企业保持高压态势。去年以来，先后组织开展了再生利用行业清理整顿工作、全市危废经营企业及实验室专项检查、联合市公安局开展了非法处置机动车废油、化工危险废物专项整治行动、组织开展全市危险废物专项排查整治工作。三是严格执行危废规范化管理制度。依据国家危废规范化管理指标体系，每年度6月、12月份，组织开展全市危废规范化管理专项评估工作，采取资料审查和现场检查相结合的方式进行，评估县市区危废管理工作的组织实施和工作成效，进一步推进落实各县市区政府监管责任和企业主体责任。

（三）着力提升危险废物处置能力。一是加快清理长期贮存危废量。德州市对全市11家长期大量贮存危险废物的重点企业，制定了实施存量清理方案，建立工作进度台账，定期调度任务完成进度，目前处置率已完成98.04%。二是积极推进危险废物处置设施建设。目前，临邑县危险废物综合处置项目已开工建设；乐陵市危废综合处置二期项目、庆云县危废综合处置项目、运河开发区水泥窑协同处置危废项目已完成环评；平原县危废综合处置项目正在进行环评。上述项目建成实施后，将会大幅提高德州市危险废物处置能力，消除危险废物贮存风险。

主持人：您觉得德州市固体废物污染防治工作还存在哪些问题？

答：一是德州市危险废物产生量大、种类多、分布广、风险高，随着工业化和城镇化的快速发展，对涉危险废物企业监管力度的逐渐加大，纳入环境管理的涉危险废物企业数量也逐步增加，非法转移、排放、倾倒固体废物等环境违法行为仍时有发生，危险废物环境污染防治的压力日趋加重。

二是德州市危险废物处置方式相对单一，部分种类的危险废物处置能力不足等问题逐渐凸显，全市投入运行的危废综合处置中心只有1家，部分企业产生的危险废物长期贮存，存在环境安全隐患。

三是基层医疗卫生机构医疗废物、学校实验室危险废物及小微机动车维修点危险废物的收集处置体系不健全，不能实现全部集中收集处置。

主持人：德州市固体废物污染防治工作下一步工作计划是如何安排的？

答：（一）突出抓好固体废物全过程监管。一是严格落实《山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法》，组织开展危险废物规范化管理评估，对各县市区考核结果进行通报排名，促进涉危险废物企业落实主体责任，全面提升危险废物规范化管理水平，确保环境安全。二是着手建立完善固体废物管理信息系统。按照省生态环境厅统一部署，在全市范围内推行危险废物转移电子联单，逐步实现危险废物申报登记、管理计划和应急预案备案、企业日常管理等信息化管理。三是强化涉危险废物企业跨行政区域转移监管，市生态环境局每年度要对县市区开展专项检查，严格把控危险废物经营许可证发放，促进处置设施规范化运行。

（二）加快危险废物处置能力建设。按照《德州市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》要求，到2020年底前，全市至少建成2个危险废物综合性处置项目。下一步，德州市将加快推进已规划建设的临邑、乐陵、庆云、平原、德城区危险废物综合处置中心和中联大坝协同处置固废项目建设进度，建成满足实际处置需求的集中焚烧设施和填埋场，同时避免因处置能力过剩造成的资源浪费，加快形成德州市处置需求与能力匹配的危险废物处置体系。2019年底前，重点督促临邑县危险废物综合处置项目、中联大坝协同处置固废项目建成投运。

（三）加快解决小微源危险废物处置问题。按照《德州市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》要求，到2020年底前，力争各级、各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置，市卫健委、市生态环境局要按照职责分工加强监督管理，完善分类管理制度。同时，市交通运输局、市教体局、市发改委、市科技局要加强对机动车维修点、实验室危险废物的收集、转运过程的日常监督管理，对责任体系不完善、管理制度不健全、贮存设施不规范、危险废物存量大、多年未处置危险废物的，实行重点监管。

（四）严厉打击涉固体废物污染环境违法犯罪行为。加强生态环境、公安、交通、应急、卫健、市场监管、教体、农业农村等相关部门的联勤联动，严厉打击危险废物非法排放、转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为，建立联合打击危险废物犯罪长效机制。提高联合应对突发性危险废物环境污染事故的快速处置能力。加强危险废物利用处置设施监督性监测，加快危险废物鉴别和监测能力建设。

原标题：2019德州市人民政府在线访谈：固体废物污染防治工作情况