高质量发展必须要过“危废”关

在11月15日国务院批复公布的《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告》(以下简称《事故报告》)中，着重指出要强化危险废物监管、推动化工化工行业转型升级。由此可见，“3·21”事故之后石化行业高质量发展将迎来新一轮的挑战和机遇，危险废物将作为未来石化行业重点攻克的关口。

首先，危废的监管政策持续收紧。生态环境部已于9月份下发《关于开展危险废物专项整治工作的通知》，要求在2020年1月31日完成全国范围内化工企业和化工园区危废的摸底排查。《事故报告》中也明确建议，由生态环境部门牵头，发展改革、工业和信息化等部门参加，全面开展危废排查。此外，《国家危险废物名录》《危险废物鉴别技术规范》等多项标准的相继修订，也促使危废的管制更加规范化、严格化和精细化。全国各地与危废相关的政策空间差将加速归零，针对石油和化工行业绿色发展的倒逼机制已经形成，环境违法成本将进一步加大。

其次，危废处置能力将成为化工园区实现可持续发展的关键因素。《事故报告》和生态环境部近期出台的一系列政策都多次强调化工园区要合理规划建设危废集中处置设施，消除处理能力瓶颈，并督促落实化工园区环境保护主体责任和“一园一策”危险废物利用处置要求。作为石化行业高质量发展的重要平台，化工园区在规划建设、招商引资、接纳转移搬迁过程中，必须要考虑危废处置和接纳能力，才能实现长久发展。

最后，危废处置产业将迎来新的投资风口。数据显示，我国化工危废产生量达到1500万吨/年。据生态环境部统计，截至2018年12月底，总计2181家企业获得省级危废处理资质，但60%以上的企业危废处理产能不足2万吨/年。按照每年超1亿吨危废实际产生量，我国危废处理能力每年有近3000万吨的缺口。危废处置行业发展符合国家产业政策，社会效益和经济效益显著，市场前景广阔。

步入新时代，绿色高质量发展已经成为石油和化工行业的主旋律。行业如何跨过“危废”关口?笔者建议从以下3个方面发力。

第一，全行业要主动落实危废处置和管理主体责任。园区主管单位、企业负责人要树立绿色发展理念，从制度、管理、生产等多个方面落实危废处置和管理的责任意识，从上到下，从内而外形成对危废的科学认识，管控危废风险。

第二，全行业要加强危废源头管控和减量。要通过技术创新、工艺变革、优化产业链等多种措施，从源头上控制危废的数量，变废为宝，变危为安，促进危废源头减量和资源化利用。此外，政府相关部门应出台相关引导和鼓励政策，加强人才的培育，让园区和企业有资金、有人才、有空间走一条绿色发展的创新之路。

第三，全行业要发挥优势，把危废处置当做“二次创业”。经过多年的发展，石化行业已积累一批先进的危废处理技术。危废处理市场蓝海已形成，建议石化园区、企业要主动作为，抓住机遇，与广大环保机构、科研院所以及社会投资机构形成危废处置联合体，把危废处置当做企业的“二次创业”，用实际行动向全社会宣示：化工的问题一定能由化工人自己解决!