今年以来，坚守水环境质量“只能变好，不能变坏”底线，河北省强化水环境质量目标管理，针对影响水环境质量的短板和不足，谋划开展了饮用水水源地环境保护、工业污染整治、河流湖库综合治理等系列专项行动，坚持依法治污、铁腕治污，确保了水环境质量的持续改善。
图为河北省环境监测人员对污水处理厂出水进行采样监测，确保达标排放。
“承德市兴隆县第二污水处理厂已建成并进入通水调试阶段。”
“唐山市市区及县城16座污水处理厂提标改造工程提速，全部进入建设阶段。”
“陡河水库一级饮用水水源保护区全部封闭，二级保护区新建5座污水处理站，污水实现全收集全处理。”
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“水质达标就是个合格衡量线，水环境质量要持续改善，涉及的考核、监测点位达标是最基础的要求。河北省在打好碧水保卫战中，重点围绕水质达标这个出发点，谋划实施了一系列基础性、系统性的水污染防治举措。”河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民指出。
以水质达标为目标，谋划污染防治举措
围绕地表水考核断面水质达标，河北省结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展了走遍国省考断面系列调研活动，逐个排查重点污染源，指导地方逐个断面制定水质保障方案。截至目前，河北省国考断面均制定了水质达标保障方案。
围绕不达标水体治理，河北省组织制定“一河一策”防治举措，围绕滹沱河、府河、滏阳河等58条重污染河流，开展治理攻坚，目前累计51条河流已达标。37个不达标水体控制单元中，全部制定并实施了限期达标方案。
围绕水功能区水质达标，河北省强化了监督管理，组织开展水功能区划试点工作，指导唐山、廊坊、邢台三市开展水功能区与水环境控制单元整合试点工作。
围绕涉水企业达标排放，河北省进一步提高排放标准。制定严于国家标准的《大清河流域水污染物排放标准》《子牙河流域水污染物排放标准》《黑龙港及运东流域水污染物排放标准》等流域地方环境标准，划定核心控制区、重点控制区和一般控制区，针对不同区域确定了不同的排放限值。其中，大清河流域核心控制区污染物排放限值与北京市《城镇污水处理厂水污染物排放标准》中最严的A类相当，重点控制区排放限值与其B类相当。
扎实行动出成效。“今年1-9月份，河北省74个国考断面中已有70个实现了达标目标，37个不达标水体中有34个完成了年度改善目标，全省272个水功能区水质达标率提高到67%，较基准年提高14个百分点。”高建民介绍。
以水质改善为核心，考核治水实绩实效
水质达标是基础，水质改善是核心。
在完善治水举措基础上，河北省围绕水质改善这个核心，建立起分层次、全覆盖的考核评价体系和奖惩问责办法，重点考核各地治水实绩实效。
“河北省在全国率先以省委、省政府名义印发《河北省城市地表水环境质量达标情况排名通报和奖惩问责办法（试行）》，将国省考断面达标率、重点县（市、区）断面达标率、重点涉水企业排放达标率纳入考核指标，按月对各市实施通报排名，奖前三、罚后三，形成了常态化排名通报制度。”河北省生态环境厅副厅长赵军说，这一办法自今年4月实施以来，已累计印发5期排名通报，累计奖惩资金3000万元；对5个市和2个县进行了公开约谈，对6个县（市、区）实施了环境影响评价区域限批。承德、张家口、廊坊、衡水、邢台等设区市参照全省排名办法，制定了考核各自所辖县（市、区）的地表水排名办法。
赵军认为，通过综合排名的变化，反映出了河北各地水污染防治工作的实绩实效，水环境质量本底好的地方如果不努力，在排名中可能落后，水环境质量本地差的地方只要努力提升，也可以排名靠前，得到奖励。这一考核办法有力调动了地方治污积极性，压实了各方治污责任。
以考核指挥棒引领各地持续改善水环境质量。监测数据显示，今年1-9月，河北省地表水水质达到或优于Ⅲ类（优良）断面比例达到52.7%，同比升高8.1个百分点，优于年度目标5.4个百分点；劣Ⅴ类断面比例为13.5%，同比降低10.8个百分点，优于年度目标16.2个百分点。
以法律法规为保障，惩治涉水违法行为
“打好碧水保卫战，依法治水是保障。”河北省生态环境厅水生态环境处负责人赵宪伟表示，强化依法治水，河北省在全国率先颁布实施《河北省水污染防治条例》，出台《河北省地下水管理条例》，各市针对重点水功能区、湖库以及河流制定了一批市级地方性法规，为依法治水提供了法制保障。
坚持有法必依、执法必严。河北省开展了涉水工业企业大排查大整治、“碧水2019”环境执法专项行动等活动，集中对全省污水处理厂、涉水工业企业、涉水“散乱污”、饮用水水源地环境违规问题、河道及周边区域、规模化畜禽养殖行业等进行专项检查，持续加大对偷排偷放、非法排放等环境违法行为的打击力度。
今年6月，河北天柱钢铁集团古玉煤焦化工有限公司涉嫌超标排放水污染物。针对企业存在的环境违法问题，河北省生态环境部门依法对其立案处罚80万元。
这是河北省依法惩治涉水环境违法行为的缩影。据统计，今年5月28日至9月20日，河北省各级生态环境执法部门共出动执法人员54091人（次），检查涉水企业22666家（次），发现各类环境问题3218个。
在严惩涉水环境违法行为的同时，河北省还积极指导重点行业企业、工业园区提升治污水平。截至目前，河北共完成造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等六大重点行业294家企业清洁化改造任务。全省181家省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区全部完成污水集中治理任务，实现省级及以上工业园区污水管网全覆盖、污水集中处理设施稳定达标运行。
原标题：河北强化水环境质量目标管理
