总投资1.62亿元 汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目资格预审公告

北极星水处理网从中国政府采购网获悉，广东汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目公开招标，本项目总投资估算为约16212.1万元。

本项目中共有3个镇街的11个行政村纳入市政污水管网收集系统，共新建污水集管网（DN200-DN600)、修复农村排水明沟45.8km，并布置13个一体化提升泵站。

另有6个镇街的26个行政村独立建设污水收集处理系统，共新建50个农村污水理站，总处理规模2850m3/d，配套新建污水收集管网(DN200~DN600）、修复农村水明沟54.1km，并布置1个一体化提升泵站。

合作期为自合同签订之日起15年。详情如下：

汕尾市城区住房和城乡建设局汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目资格预审公告

广东省广大工程顾问有限公司受汕尾市城区住房和城乡建设局 的委托，对其 汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：汕尾市城区人民政府

二、项目实施机构：汕尾市城区住房和城乡建设局

三、PPP项目编号：441502-201908-421101-0004

四、PPP项目名称：汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目

五、PPP项目采购需求

1.项目建设内容

(1) 设计、建设、运营及维护内容

本项目中共有3个镇街的11个行政村纳入市政污水管网收集系统，共新建污水集管网（DN200-DN600)、修复农村排水明沟45.8km，并布置13个一体化提升泵站。

另有6个镇街的26个行政村独立建设污水收集处理系统，共新建50个农村污水理站，总处理规模2850m3/d，配套新建污水收集管网(DN200~DN600）、修复农村水明沟54.1km，并布置1个一体化提升泵站。

根据可行性研究报告统计，本项目各镇街的建设内容及规模如下表所示（各村工程量详见可行性研究报告）：

2) 委托运营内容

对汕尾市城区9条省定贫困农村污水治理工程的委托运营服务包括对东石村、赤古村、洪流村、石洲村、军船头村、大流村、埔尾村、南门外村、沙坑村的污水收集管网及污水处理设施进行运营维护，对农村污水进行规范化收集以及处理。

2. 项目总投资

本项目总投资估算为约16212.1万元，建设投资15862.5万元（参照可研报告），其中：工程费用13634.6万元，其他费用1472.6万元，基本预备费755.4万元；建设期利息349.5万元（按利率5.39%计），铺底流动资金0万元。

本项目工程费用约13634.6万元中，污水处理站工程费用2780.0万元，污水管网工程费用10854.6万元。

3.执行出水标准、运行管理效果及工艺选择

（1）出水标准

本项目中农村污水处理站出水就近排入明渠、水塘等水体，其中经河流汇入品清湖及红海湾的出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918- 2002）一级A标准，其余农村污水处理站出水水质按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B 排放标准。

9个省定贫困村农村污水治理工程出水排水水质按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 - 2002）一级A 标准控制。

（2）运行管理效果

本项目的运营内容包括：汕尾市城区农村污水治理工程的运营维护服务，及汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理工程的委托运营服务。运行管理效果要求如下：

1、项目公司须定期检查污水收集管道和各类污水检查井，清理淤积物，及时修补已损坏和疏通已堵塞的管道，保持过流通畅；

2、项目公司须定期对设备进行保养维护，保证设施和设备正常运转，出现事故应及时处理；

3、本项目服务的区域无污水外溢或污水横流现象；

4、恶臭排放应满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2污染物排放标准值后由15m高排气筒外排；恶臭浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的要求；

5、厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值要求；

6、污泥应按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中污泥处置控制标准妥善处置；生活垃圾通过集中收集后由环卫部门清运；

（3）工艺选择

本项目主要采用“调节池+一体化处理设备+消毒”处理工艺，一体化处理设备可采用以AAO、MBR、生物接触氧化等工艺原理为基础集成制作。对部分建设规模小、不涉及敏感水体和能够提供充足用地的农村，采用“调节池+厌氧+人工湿地”的处理工艺。

4.合作模式

（1）合作范围：汕尾市城区农村污水治理工程项目的投资建设和运营维护，以及汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理工程项目的委托运营维护。

（2）合作期：为自合同签订之日起15年（含1年建设期）。

（3）项目投融资结构：中标社会资本在汕尾市城区成立项目公司，社会资本占股100%，政府方不占股不参与分红。按资本金不低于20%、外部融资不高于80%的比例规划本项目的融资结构。

（4）运作方式：本项新建内容采用建设-运营-移交（BOT）模式。汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理工程已建设完成，由汕尾市城区人民政府保留该公共资产的所有权，采用委托运营（Operations &Maintenance，O&M）模式。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

6.1 独立申请人应满足的资格条件

6.1.1资格条件

（1）应具备《政府采购法》第二十二条的规定的条件。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）

（2）在中国境内依法注册的企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）（3）申请人的2016年、2017年、2018年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、查封、扣押、破产状态。（提供经审计的2016年、2017年、2018年财务会计报表）

（4）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质，并具备合格有效的安全生产许可证。

（5）具备建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包三级（或以上）资质，并具备合格有效的安全生产许可证。

（6）具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（排水工程）专业乙级（或以上）资质。

（7）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，未被建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）

6.2以联合体形式的申请人应满足的资格条件：

6.2.1资格条件

（1）联合体各方应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件(须在资格声明函中提供相应的书面声明)。

（2）联合体各方在中国境内依法注册的企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。(须在资格声明函中提供相应的书面声明)

（3）联合体成员总数不超过3家(含3家) ，并以出资方比例较大的一方为牵头单位；联合体组成应在报名时明确并在资格预审文件中提交《联合体协议书》以明确联合体各成员单位在中标后投资中所占股份比例（合计股比为100%，任意一方的参股比例不得为0%）以及工作分工；参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。

（4）联合体牵头方的 2016年、2017年、2018年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、查封、扣押、破产状态。（提供牵头单位经审计的2016年、2017年、2018年财务会计报表）

（5）联合体中承担施工任务方应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质，并具备合格有效的安全生产许可证；环保工程专业承包三级（或以上）资质，并具备合格有效的安全生产许可证；

（6）联合体中承担设计任务方应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（排水工程）专业乙级（或以上）资质。

（7）联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，未被建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）

6.3其他条件要求

（1）申请人（独立或联合体各方）未曾为本项目提供概念设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）

（2）申请人（独立或联合体各方）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标（联合体内各成员之间不受本条限制，但联合体中的任何一个成员与其他独立投标人或其他联合体投标人的成员之间均不得存在上述关联关系），否则其投标均无效。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）

（3）申请人（独立或联合体各方）若为政府融资平台公司参与投标的，须满足《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）第十三条的规定，否则其投标无效。（须在资格声明函中提供相应的书面声明）

（4）申请人（独立或联合体各方）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（申请人须提供在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果截图）

（5）已按要求登记报名的。

报名及获取资格预审文件

1.报名及获取资格预审文件的方式、时间、地点：

投标申请人应当在2019年 9 月 2 日至2019年 9 月 6 日期间（上午09:00-11:30，下午14:30-17:00不少于5个工作日，法定节假日除外）持报名资料到广东省广大工程顾问有限公司（详细地址：汕尾市城区和顺花园1栋2梯1106广东省广大工程顾问有限公司汕尾分公司）报名并获取资格预审文件。本资格预审文件每份售价为300元人民币，售后不退。

2.为保障本项目的顺利实施，要求资格预审申请人充分了解环境的需求并到项目实施地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，在投标报价中考虑，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。报名截止前投标申请人的法定代表人或拟派项目施工负责人带齐《企业法人营业执照》副本原件、《企业资质证书》副本原件、身份证原件（委托的同时带齐授权期内委托书原件）自行进行施工现场踏勘，踏勘后再到招标代理处进行核实并领取《现场踏勘证明》（需提前一天预约招标代理，产生的一切费用及风险由投标人自行负责）。

3.报名时投标申请人必须携带以下资料：

(1)资格预审报名登记表（格式详见附件1）；

(2)有效营业执照副本及资质证书副本；若以联合体参与，则联合体各方均须提供。

(3)法定代表人证明书；若以联合体参与，则牵头单位提供。

(4)法定代表人授权委托书（如需委托的带齐法定代表人证明书原件、法定代表人委托书原件、法定代表人身份证复印件及被委托人身份证原件和复印件，被委托人必须是拟派项目施工负责人；若以联合体参与，则牵头单位提供。）

(5)联合体参与须提交各方共同签署的《联合投标协议》（如有）（格式详见附件2）；

(6)拟任本项目施工负责人须具备注册于申请人本单位的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书复印件，持有有效的安全生产考核合格证书或建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统证书信息打印件。拟派设计负责人须具备市政专业（或相近）的高级或以上技术职称或注册公用设备（给水排水）执业资格。

(7)经项目采购代理机构盖章确认的现场踏勘证明原件。

注:报名时提供以上材料加盖单位公章一式两份装订成册，所有复印件提供原件备查（1）报名时申请人的资料与以上条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未加盖所属单位公章的将不予受理。（2）如资格预审申请人提供的资料不齐全或资料与原件不一致的，资格预审申请人将被拒绝参与本项目的报名。（3）采购代理机构对资格预审申请人提交的证件资料的核对，不代表其资格的确认。资格预审申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中的相关资料作出的评审结论为准。

提交资格预审申请文件时间、地点

1. 提交时间：2019年 9 月 24 日 14:00-14:30。

2. 投标截止时间：2019年9月24日14:30

3. 提交地点：汕尾市城区和顺花园1栋2梯1106广东省广大工程顾问有限公司汕尾分公司开标室。

4. 逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，不予受理。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2019年 09月 02日9时00分至 2019年 09月 24日14时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：汕尾市城区和顺花园1栋2梯1106广东省广大工程顾问有限公司汕尾分公司。

十、本公告期限（5个工作日）自 2019 年 09 月 02 日 至 2019 年 09 月 06 日 止。

十一、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：庄工 联系电话：0660-3392988

采购项目联系人（采购人）：赵工 联系电话：0660-3393286

（二）采购代理机构 ：广东省广大工程顾问有限公司 地址：广东省广州市番禺区东环街文坡路8号8楼

联系人：肖莺 联系电话：020-38293607

传真：020-38760595 邮编：510630

（三）采购人：汕尾市城区住房和城乡建设局 地址：通港路385号

联系人：吕以润 联系电话：0660-3382896

传真：0660-3360840 邮编：516600

（四）财政部门：汕尾市城区财政局 地址：汕尾市城区通港路323号

联系人：王先生 联系电话：0660-3365611

附件：采购文件资格预审文件

发布人：广东省广大工程顾问有限公司

发布时间：2019 年 09月01日