导语：随着菲律宾环境污染问题的加剧，菲律宾私营水务运营商迈尼拉德水业公司（Maynilad）计划将其用于2019年污水处理设施建设的资本预算支出进一步增加一倍，主要用于污水厂的建设及脱氮除磷技术的改造升级。这对于菲律宾的污水处理市场而言，是否是一个积极的信号呢？
位于菲律宾马尼拉西区的水务特许经营商迈尼拉德水业公司（Maynilad）表示，与2018年相比，2019年的额外支出将使今年的资本支出预算几乎翻倍至168亿菲律宾比索（约合3.23亿美元），其中近70％的投资预算将专门用于污水处理基础设施，包括污水中营养物质去除技术的升级。
该笔预算包含在马尼拉中部新建一个污水厂并铺设30公里的污水管线、建立管网连接及运维服务。与此同时，迈尼拉德水业还将与其母公司Metro Pacific Investments（菲律宾龙头基建企业之一）一起对该市的污染内河进行修复。
此次投资的增长主要来源于马尼拉城市污水管理的压力不断增大。自去年长滩岛完成环境修复并开岛后，菲律宾政府开始积极清理马尼拉湾的污染问题，并制定了《马尼拉湾可持续发展总体规划》。
此外，菲律宾国家经济和发展管理局最近也批准将世界银行马尼拉城市污水管理项目进一步延长至2020年6月，该项目旨在通过迈尼拉德水业和马尼拉水务（Manila Water）的投资，对部分集水区的污水处理服务进行升级和改善。这两大水务公司所签的特许经营合同都将在2037年到期。之前由于申请当地政府的建设许可流程较长，而导致了污水管网建设开工的延误。如今项目的延期，意味着未来一年中该市将大刀阔斧地推动污水设施建设及改造，以顺利实现原定目标。
“迈尼拉德水业和马尼拉水务公司均已制定明确计划，他们希望在2037年特许经营合同到期前，提前11年完成整个项目的实施。”负责起草《马尼拉湾可持续发展总体规划》的荷兰三角洲研究院（Deltares）的高级顾问JanJaap Brinkman告诉GWI。
除了马尼拉湾污水处理设施的建造和完善之外，迈尼拉德水业同时计划对现有污水处理厂进行改造，以安装新的营养物去除（即脱氮除磷）设施。这一技术投资主要源于2016年菲律宾新法规中对污水中氮磷含量的约束。虽然这一指标的加严将率先带动市政水司在污水厂升级改造上的投资，相关内部人员同时向GWI透露，长期来看这也将带动行业对回用水设施的引入及建设。
今年5月，马尼拉水务公司接管了美国公司Black＆Veatch和当地咨询工程公司DCCD以监督该公司40个污水处理厂的改造进程，包括安装用于氮磷等营养物质去除的设施等。“我认为他们【迈尼拉德水业和马尼拉水务】能够做到这一点，因为他们拥有充分的动力去推动这一建设。” Brinkman告诉GWI。“【营养物质的去除】非常关键，如果你不去除营养物质，那么要让马尼拉湾恢复清洁及生态可持续将是一个非常困难的过程。”
下图显示了迈尼拉德水业近8年的总投资及用于污水设施建设的资本支出的变化。可以发现，在连续四年的投资下跌后，2019年资本投资额几乎翻了一番，其中污水设施投资占了大部分，这也反映出当地对环境问题关注的日益增长。
Brinkman告诉GWI，对于既有污水厂中脱氮除磷设施的改造，空间问题是最大的挑战。“很多人都认为，在马尼拉这样的城市去留出额外的空间用于安装营养物质去除的设施是非常困难的。”他说：“但我们非常有新的氮磷去除技术，可以直接用于既有的污水厂中，而无需占用的新的空间。”
此番马尼拉市对既有污水厂中氮磷去除的升级改造将为其他国家设立参照，但由于投资对马尼拉市的过度偏重（占总投资的80%），也可能会造成周围城市的环境问题得不到及时妥善的解决，如由于地下水开采所造成的地面沉降问题等。“所有供水服务提供商，无论是私人还是公共供应商，都必须在2020年制定污水处理计划。”Brinkman表示：“然而在马尼拉湾周边80% 的地区，政府部门都还没有清晰的规划。”
原标题：一带一路 | 解读菲律宾市政污水处理市场，马尼拉污水投资预算翻番
