邯郸市出台挥发性有机物污染防治三年行动计划

日前，《邯郸市挥发性有机物污染防治行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）正式出台，为减少VOCs排放，遏制臭氧污染，改善空气质量，增强人民群众蓝天幸福感，该市将利用三年时间，完成18项挥发性有机物治理重点任务。

《行动计划》结合邯郸市环境质量现状、环境容量及污染物总量控制要求，在全市范围内明确了六大类18项重点任务。主要任务以改善空气质量为目标，以控制、减少臭氧污染浓度为重点，以重点行业、污染物为主要控制对象，坚持源头替代、过程管控、末端治理、违法严惩、非法取缔，强化VOCs准入管理，实施氮氧化物和VOCs协同工程减排，加强VOCs常态达标监管，实行VOCs应急管控和错时管理，坚决打好工业源、生活源、交通源等VOCs防治攻坚战役，建立健全VOCs组织推动、监测预警、政策支持、执法监察、信息公开体系。力争到2020年，全市建立起以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，VOCs排放总量控制在25万吨以内，比2015年下降23%以上。

——在严格VOCs空间准入和环境准入方面：

一是严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目，新建、改建涉VOCs石油炼制、石油化工、有机化工、制药、煤化工等工业企业要进入工业园区。未纳入国家和省《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。

二是严格控制VOCs新增污染物排放，将VOCs排放控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，新、改、扩建排放VOCs的项目严格执行相关排放标准要求，新增VOCs排放量实行倍量削减,并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。

三是加强源头管控，对新、改、扩建涉VOCs排放项目，应使用低（无）VOCs含量的原辅材料，并加强废气收集，安装高效治理设施。

——在工业源VOCs治理方面：

一是推广低（无）VOCs 含量原辅材料和产品，减少卤化、芳香性溶剂等高 VOCs 含量原辅材料使用。

二是全面推行“泄漏检测与修复（LDAR)”。焦化、连续密闭化生产的化工以及其他适用行业全面推行LDAR技术。

三是开展现有企业 VOCs污染防治设施评估，制定焦化行业VOCs整治指南，组织开展示范工程，指导企业“一企一策”整治提升污染治理设施。

四是加强无组织废气排放控制。工业企业含VOCs物料应密闭储存、输送，投料、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。

——在交通源VOCs治理方面：

一是加强机动车VOCs综合治理。推进汽油车尾气排放控制，改进发动机燃烧技术，提高三元催化转化效率；试点推进柴油车辆加装DPF颗粒物过滤器，淘汰应强制报废的老旧车和摩托车。轻型汽油车实施国六标准，引入车载油气回收技术。

二是加快油品油气回收治理。对加油站推广三次油气回收装置；对年销售汽油2000吨以上的加油站安装在线监测设施；储油库应采用深冷、吸收、吸附再生等技术处理回收油气。

——在生活源VOCs治理方面：

一是实施建筑装饰行业VOCs综合治理。推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品，逐步淘汰溶剂型涂料和胶粘剂。完善装修标准合同，增加环保条款，培育扶持绿色装修企业。鼓励开展装修监理和装修后室内空气质量检测验收。

二是实施汽修行业VOCs治理。大力推广使用水性、高固体分涂料，推进全市汽修行业底色漆使用水性、高固体分涂料。推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺。禁止露天喷涂，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。

三是实施干洗行业VOCs深度治理。新开洗染店或新购洗染设备的，必须为全封闭式干洗机并增加压缩机制冷回收系统。定期检查干洗机及干洗剂输送管道、阀门，防止干洗剂泄漏。干洗剂经蒸馏后的废弃物残渣、废溶剂残渣，必须密封存放，妥善处理。

四是实施餐饮油烟深度治理。城市建成区餐饮企业安装高效油烟净化设施，试点推广使用高效净化型家用吸油烟机，严格禁止露天烧烤。

五是实施农业农村面源VOCs治理。加快推进清洁取暖，全市城区清洁取暖率达到100%；平原地区农村120余万户群众全部完成清洁取暖散煤替代；加强秸秆综合利用和禁烧管理，实现秸秆禁烧红外视频监控全覆盖；减少农田农药和化肥使用量，减少VOCs逸出和挥发。

——在整治涉VOCs“散乱污”企业方面

对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全涉VOCs排放的“散乱污”企业开展“回头看”，坚决杜绝死灰复燃。关停取缔类的，切实做到“两断三清”；搬迁进园类的，完善相关手续入园进区；改造提升类的，在确保安全的前提下，尽快完成改造工程，实现稳定达标排放。

——在重点时段管控方面

一是加大工业企业生产季节调控力度。夏秋季根据温度、日照等气象条件变化和环境空气质量情况，工业涂装、汽修等企业涉VOCs排放工序调整到每天8时—18时高温时段外时间作业。

二是减少高温市政涉VOCs污染作业。在35℃以上高温期间每天8时—18时，禁止建筑墙体涂刷、建筑装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等户外作业。

三是调整加油站装卸油作业时间。6—9月35℃以上高温期间，除保障民生供应的油品装卸作业外，加油站卸油作业时间调到每天晚20时至次日早8时。