精准调度 逐一销号 北京市建水源地“首善标准”

为落实党中央、国务院关于打好水源地保护攻坚战的决策部署，作为首都，北京市委、市政府自我加压，通过“精准调度、逐一销号”的机制，建立水源地保护“首善标准”。

截至11月13日，北京市45个环境问题已整治完成40个，完成比例为89%。

领导统筹推进，扭转滞后局面

北京市委、市政府站在“讲政治”的高度，对于水源地保护工作给予高度重视。

蔡奇书记强调，要强化水源地环境保护，确保发现的问题年底前全部整改到位;陈吉宁市长主持研究密云水库等水源保护区调整划分工作，并要求确保完成水源地环境问题整治年度任务;卢彦副市长专程赴密云水库、怀柔水库指导环境问题整治;杨斌副市长紧盯整治工作进度，每月组织相关区政府和市有关部门现场调度推进。

经过努力，整治进度由8月底的53%、9月底的67%、10月底的84%，进展到目前的89%，扭转了前期进展滞后的局面。

加强调度督办，合力攻坚克难

在整治过程中，北京市建立的“精准调度、逐一销号”机制发挥了重要作用。

在这项机制下，市生态环境局每周编制工作简报，向杨斌副市长、市有关委办局、相关区政府通报工作进度和需跟进解决的问题，解决一项、销号一项，以“日拱一卒”“抓铁有痕”的精神推进水源地问题整治。相关委办和区县真正做到“像保护自己的眼睛一样保护水源地”：

——市环保督察办、市河长办将水源地环境问题整治纳入专项环保督察和河长制日常检查，加强督察督办。

——密云区在中央生态环保督察反馈问题整改方案已明确2019年底前关停放马峪铁矿的基础上，坚持自我加压、克服职工安置等重重困难，提前14个月于2018年10月底彻底关停。

——房山区着力研究解决拒马河水源保护区与自然保护区范围交叉的矛盾，专人全程紧盯推进水源保护区划分工作。

——京密引水渠、永定河山峡段保护区均近100公里，涉及道路、桥梁交通穿越点位多，沿线顺义、昌平、门头沟3区认真梳理桥梁道路点位、数量和权属，加强与环保、交通、水务等部门沟通协商，制定切实可行的交通穿越问题整治方案，加快推进防护栏杆安装和桥面径流收集系统等工程建设。

采取综合措施，因地制宜开展整治

针对保护区内交通穿越问题，在日常监管的基础上，建设管理措施、工程措施、应急调度三层防护网，全链条防止交通穿越对水源的污染威胁。采取的主要措施有：一是依法实施危险化学品禁行措施;二是按照因地制宜、“一桥一策”的原则制定实施工程整治措施;三是完善突发事故应急预案、强化运营调度，确保水源安全。

着重建章立制，推进水源地长效保护

水源地环境问题，表面上看是工业企业、排污口、种植养殖等显性问题，深层次看还是发展与保护的矛盾问题。北京市重要水源地均位于生态涵养区，是集中展现首都绿水青山的重要区域。市委、市政府牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，制定实施《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》，从加大市级转移支付力度，健全和完善市场化、多元化生态保护补偿机制，提升公共服务能力和基础设施建设水平，深化各区结对协作机制，建立生态涵养区考核指标体系等方面构建长效机制，统筹推进生态保护和绿色发展，让生态涵养区安心守护绿水青山，不让保护生态环境的人吃亏。

针对剩余任务，北京市将在“每周调度”的基础上升级为“每日调度、每日汇总、每日上报”工作机制，加快审批、建设、管理等各环节进度，力争11月底前基本完成整治任务，年底前全面彻底完成整治，并确保整治效果不反弹。

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