山东临沂13部门联合发布挥发性有机物污染防治工作方案

近日，山东临沂市环境保护局联合市发改委、经信委等13个部门联合发布了《临沂市2018-2020年挥发性有机物污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，根据目标，到2020年突出重点行业VOCs污染减排，排放总量较2015年下降10%，即重点工程减排12406吨。建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系。

《方案》重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装及焚烧、餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、板材、家具制造、污水处理、屠宰等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治，确定本地VOCs控制重点行业。

强化源头污染防治，加快推进“散乱污”企业综合整治。对新排查出的“散乱污”企业，一律实施“两断三清”。始终保持高压态势，严防“散乱污”企业反弹。

强化源头污染防治，严格建设项目环境准入。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。涉VOCs排放建设项目环境影响评价实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。2020年1月1日起，严格执行涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等VOCs含量限值强制性标准。

强化源头污染防治，开展VOCs排放企业错峰生产。4-9月份，对全市涉挥发性有机物企业进行生产调控，主要采用错峰生产方式，编制涉挥发性有机物企业错峰生产清单及错峰生产计划，制定应对方案。秋冬季重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施，有效控制PM2.5污染。

加快实施工业源VOCs污染防治，对卷材制造行业，加强烘烤废气收集，有机废气收集率达到90%以上。到2018年11月30日前，完成工业企业污水处理系统废气收集治理。到2018年底前，推广使用低(无)VOCs含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业VOCs全过程控制；全面推进集装箱、汽车、家具、工程机械、钢结构、卷材、铝型材、铸造等制造行业工业涂装VOCs排放控制。到2019年底前，提升板材行业VOCs综合治理，加大环保胶的替代比例，逐步淘汰脲醛胶的使用，2019年底完成环保胶替代；在汽车制造行业，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，建设焚烧治理设施，实现稳定达标排放。到2020年底前：在钢结构制造行业，大力推广使用高固体分涂料，使用比例达到50%以上；在工程机械制造、铸造行业，推广使用高固体分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例达到30%以上；在家具制造行业，大力推广使用水性、紫外光固化涂料，替代比例达到60%以上；全面使用水性胶粘剂，到2020年底前，替代比例达到100%。

深入推进交通源VOCs污染防治，推广新能源和清洁能源汽车，倡导绿色出行和环保驾驶，加强城市路网合理设计，减少机动车使用频率和怠速时间。加快推进机动车遥感监测建设和联网。到2019年12月1日前，全市所有加油站完成储油、加油、卸油、油罐车等环节的油气回收改造。到2019年5月底前，建设油气回收自动监测系统平台，储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站完成安装油气回收自动监测设备。

开展生活源农业农村源VOCs污染防治，城市建成区餐饮企业应安装高效油烟净化设施，并确保正常使用，实现达标排放。餐饮服务经营者定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运转，并保存维护保养记录。

2018年11月31日前，农村地区禁燃劣质散煤，基本完成生活和冬季取暖散煤替代。持续深入开展散煤治理专项行动，依法查处劣质散煤销售等行为，坚决取缔无照经营散煤网点。落实煤炭经营场所防尘、防水、防渗“三防”等措施，强化规范化管理，控制散煤燃烧VOCs排放。