安徽《淮河行蓄洪区农村环境“三大革命”实施方案》政策解读

日前，安徽省政府印发了《淮河行蓄洪区农村环境“三大革命”实施方案》（皖政〔2018〕86号，以下简称“方案”）。为做好《方案》贯彻落实工作，现将有关政策解读如下：

一、《方案》的制定过程

按照省委、省政府关于推进深度贫困地区脱贫攻坚部署和省政府《研究行蓄洪区脱贫攻坚工作》（第46号省政府会议纪要）要求，省住房城乡建设厅在充分调研并充分征求市、县意见的基础上编制了《方案》，8月1日第20次省政府常务会和8月28日省委常委会审议通过，9月30日省政府印发实施。

二、《方案》的主要内容

淮河行蓄洪区农村环境“三大革命”包括阜阳市阜南县等7个市12个县（区），户籍人口59.5万人，197个庄台和35个保庄圩。

（一）工作目标。到2020年，农村生活垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到70%以上；实现淮河行蓄洪区常住农户都用上卫生厕所；庄台和保庄圩生活污水治理设施全覆盖。实现农村人居环境明显改善，行蓄洪区环境干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

（二）项目内容。完成3.2万农户常住农户卫生厕所改造，新建或改造公共厕所1099座；新增垃圾转运车93辆、垃圾桶7.44万个、保洁员964名；建设污水处理设施269座，配套建设污水管网686.19公里。

（三）投资估算。淮河行蓄洪区农村环境“三大革命”分三年实施，总投资10.49亿元，其中厕所改造（含公厕）投资1.61亿元；农村生活垃圾治理投资0.71亿元；农村生活污水治理投资8.17亿元。2018至2020年度投资分别为6.28亿元、3.88亿元、0.33亿元。

三、《方案》的重点任务

（一）深入推进农村生活垃圾治理。推行“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理模式。强化对日常环卫保洁工作的监督考核，扩大农村生活垃圾收集覆盖面。积极推进生活垃圾源头分类和资源化利用，适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量。建立日常保洁管护机制，建立稳定的环卫保洁队伍，充分发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织作用，明确村民保洁义务。

（二）统筹推进厕所和生活污水治理。根据庄台和保庄圩的区域条件、地质地势、环境容量等基础条件，因地制宜确定生活污水治理模式，确保处理实效。加强公共厕所建设，新建和改造公共厕所要达到公共厕所三类标准。要逐个制定庄台和保庄圩污水处理实施方案，科学推进生活污水处理设施建设，鼓励采用PPP模式，引入社会资本投资污水处理设施建设运营。

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