最近的‘环卫头条’，无非就是西安的‘烟头革命’事件了，各路媒体都相距报道了该事件，而由此事件引发的关于‘以克论净’的环卫考核模式，再一次被推上舆论热点，小编看到了多报道，声音良莠不齐，而作为长期研究‘道路尘土残存量’检测的我们来说，是时候给‘以克论净’正名了！
‘以克论净’慨念的来源
在住建部行业标准《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2008)中有下列文字：
6.3.2道路垃圾量检测应符合下列要求：
1主要采样设备工具包括：
1)吸尘器，标称负压不小于20kPa；
2)平方米框架；
3)扫帚和毛刷等。
2道路垃圾量检测应按下列步骤进行：
1)在检查道路的300～500m路段，于非机动车行道(靠路缘石)和人行道分别采集1平方米面积的垃圾样品：将平方米框架置于路面，先用扫帚收集较大垃圾；再用吸尘器，将吸口紧贴路而往复抽吸两遍，收集集尘箱(袋)和过滤网的尘土；然后将较大垃圾与尘土分别合并为两个样品。
2)用天平称量垃圾重量，称准至0.1g，保留一位小数，并应按表6.3.2的规定作记录。
这是08年住建部的行业推荐标准里面关于道路尘土残存量检测的规范方法，而其中要求天平精确到0.1g的这个g（克），便是‘以克论净’中大家争议的最大焦点！！
拿北京来说，2014年更新的地方标准《城市道路清扫保洁质量与作业要求》DB11/T353-2014，对与城市道路保洁考核有如下规定：
通俗的讲：
所谓一级道路，类似北京的长安街、二环、三环、四环等主路；
二级道路，类似环线之间的连接路。
三级道路，一般就指背街小巷。
一级道路
二级道路
三级道路
那么问题来了？最高考核标准10g每平方米。
10g是一个什么概念呢？
秤盘上扫街杂物显示的是7g
一根香烟0.73g
延伸阅读：
“以克论净”是一种精神 ——解读宁夏中卫城市环境卫生工作机制
10g的概念就是1平方米的范围有将近15根香烟。
那就反问了，你可以忍受自己所在城市的道路有这样多的污染物出现吗？
答案肯定是，不！
去过国外旅游的朋友，或者去过国内香港、澳门旅游的朋友，第一印象就是他们的城市道路保洁水平，‘穿的白色鞋子一天走下来不带粘灰的’，‘呼吸一天空气鼻子内也基本没有脏东西’，这是大多数游客的好评，而我们现在的城市管理也紧跟国家的快速发展步伐，特别是这些年人民群众开始关注环境生态方面的各种问题，比如‘沙尘暴’、‘雾霾’、‘黑臭水体’等，国家层面更提出了‘不要金山银山，还我绿水青山’的战略思想，各地的‘蓝天保卫战’也相距展开，‘垃圾分类’和‘公厕革命’也如火如荼。
而这些环保政策的背后，都是为了我们人民群众自身的生活环境质量提高而提出的。
随着城市精细化管理质量的提高，机械化作业率也不断提升，而如今的‘扫马路’，注意力已经从之前的可见脏垃圾转移到了道路尘土，据环保部调查数据分析，道路扬尘贡献了空气雾霾的15%左右，所以道路尘土的检测对于细颗粒物的控制也起到积极的作用。
那么回到‘以克论净’，正好结合近些年环卫市场的变化，政府管理与市场逐步相结合，各个地方都出现了政府购买服务的方式来确保环卫的市场化运作，“不以规矩，不能成方圆”，政府部门购买服务，就应该对服务质量提出要求、对清扫作业效果进行监管，这是职责所在。另一方面，采用定量方式考核道路清扫保洁质量，有利于规范政府的监督工作，使监督考核工作最大程度的去除人为影响因素，考评结果更加客观公正，同时对作业企业起到优胜劣汰的作用，有利于清扫保洁工作的市场化发展，
而关于尘土残存量的检测研究，我们一直在做，各地区由于地域特点不同可以采用不同的定量评价指标。有些地区采用人工使用刷子簸箕清扫收集路面尘土的采集取样方式，其特点是方法简单易行、成本低，缺点是精度低（尘土采集率约50%）、速度慢，不适合高质量要求的道路检测工作。我们现在的研究方向采用专业监测车自动取样方式。其优点是精度高（尘土采集率高于98%），速度快，自动化程度高，在北京市、天津市等地区环卫道路作业质量检测中发挥了重要作用。但监测车造价高使其广泛应用受到一定限制。
结论建议
各地区政府主管部门应该制定适合本地区客观情况的评价标准（包括以什么污染物作为评价主体，量值是多少），采用什么手段计量等等提出合理的指标，完善检测方法。
行业主管部门应正确引导群众关于‘以克论净’的正确理解方向，努力提高机械化作业率，提高城市环境卫生管理质量。
最后，介绍一下北京市关于道路尘土残存量检测的研究情况，在总结多年道路检测的经验、分析大量检测数据的基础上，北京市的合格标准是10g/m2，（一级道路）15g/m2（二级道路）为了实现“以克论净”，北京市环境卫生设计科学研究所制定了《城市道路路面尘土残存量检测方法》北京市地方标准，用来指导操作过程、规范检测工作。标准对检测过程中的关键操作细节，如尘土采样位置，操作方法及使用设备的技术参数都做了明确规定，确保了检测数据的合理性、准确性。
延伸阅读：
“以克论净”是一种精神 ——解读宁夏中卫城市环境卫生工作机制
原标题：所有人，我要为‘以克论净’正名
