“多污染多缴税”敲响警钟 环保税倒逼企业转型升级“治污”

今年1月1日，我国首部“绿色税法”——《环境保护税法》正式实施。依照该法规定征收环境保护税，不再征收排污费。目前，南京市的环保税征收对象，主要集中在钢铁、水泥、石化、发电等比较“重”的工业行业。在“多污染多缴税”的税收杠杆引导下，南京市部分企业已经开始改善工艺减少污染物排放，上马“治污”的高新环保技术，从源头上推动其减负，进而改善产业结构、助力经济发展提档升级。

税负平移，引导企业“少排污少缴税”

税务专家介绍，排污费与环保税的征收主体是一致的，都是对大气、水、固体、噪声4类污染物征收费用。在计算时，按照“税负平移”的原则进行“费改税”。

为了引导企业“少排污少缴税”，环保税增加了企业减排的税收减免档次。“原先排污费制度只规定了一档减排减免，即：企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。环境保护税法在此基础上增设了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准30%的，减按75%征收环境保护税。”税务专家表示。

原来的排污费由环保部门征收管理，改征环保税后，由税务机关依法征收管理，增加了执法的规范性、刚性。

钢铁、水泥、石化和发电行业占八成以上

数据显示，2016年度，南京市征收排污费约4.9亿元。由于“费改税”后，征收对象、征收办法等都是直接从环保部门“平移”到地税部门的，企业并不会因此增加太多负担。市地税局初步测算，今年南京市将征收环保税约5亿元。

“从目前摸底的情况来看，南京市原先的排污费征收对象，主要集中在钢铁、水泥、石化、发电等行业，约有85%的排污费来源于这4个行业。”市地税局相关人士表示，这也是现在环保税的主要征收对象。

倒逼企业改善工艺转型升级积极“治污”

开征环保税后，企业保护生态环境的压力和动力更大了。南京市已经有企业行动起来，改善工艺减少污染物排放，上马“治污”的高新环保技术。

“据测算，开征环保税后，公司成本短期内将增加15%。但我们争取通过今年一年的努力‘治污’，不仅把这个成本降下来，而且每年还要节省500万元—600万元的治理费用。”江苏澄扬作物科技有限公司总经理欧阳立新说，他们的主营业务是研发生产高端农药、精细化工等，2018年预计产值可达5亿元。

南钢相关人士告诉记者，他们早就开始大力布局节能环保等新兴产业了，特别是发展节能环保产业平台，专注于新能源以及废气、废水和固废处理4个细分行业。同时积极谋划其他具有发展潜力的节能环保产业，通过并购或自行开发等方式，加快南钢在节能环保领域的项目投资和发展。

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