一、危废的产生量和处理量之间存在巨大缺口
2015年全国危废产生量为3976万吨，但是由于该数据来源于企业自主申报，明显低于实际产生量。2007年危废的产生量为4574万吨，大幅高于当年《统计年报》所统计的数字1079万吨。污染源普查公告的数字接近真实值，其与企业自主申报值得比值为4.24。由于2011年危废申报下限由10kg下降至1kg，危废当年的自主申报产生量大幅上升至3431万吨，假设当年实际危废增长率与前三年复合增长率相同，则当年实际估测危废产量为7651万吨，实际估测值与申报值之间比值下降为2.23，进一步假设此后该比例都相同，则预测2018年全国危废的实际产量在1.18亿吨。而行业内一般认为实际危废产量在一亿吨左右。
从处理量的角度看，2015年危废处理量为1207万吨，综合利用量为2079万吨，这部分危废通过正规渠道进行了处理，并且数据相对真实。据此测算，当年危废处理率为37.08%，也就是说全国还有5578万吨的危废通过不正规渠道进行处理。
全国工业危废产生量（万吨）及增长率（%）
资料来源：公开资料整理
全国工业危废处置量、贮存量及综合利用量（万吨）
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全国工业危废处理率（%）
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二、危废跨省转移限制加剧了处理能力区域不平衡，青海地区缺口最大
危废行业整体产能利用率低下。存在巨大处置需求缺口的形势下，行业产能利用率仅为67%，部分地区处臵企业开工率不足50%。截至2015年全国已核准危废处置资质合计4500万吨，按照3200万吨处置量计算，行业产能利用率仅为71%。大部分危废处置企业危废获取渠道单一、危废获取量严重不足，部分企业产能利用率甚至低于50%，常年处于吃不饱的状态。危废处置具有比较明显的区域性特征。一方面由于危废的长途运输成本较高，危废存在一定的运输半径，因此危废一般采取集中处置和就近处置，辖区内产生的危废原则上应就近送至当地的危废处置单位集中处置。危废的跨省转移目前还没有完全放开。新固废法虽然取消了危废省内转移审批的有关规定，促进了各省利用处置资源的市场化配置。但由于我国幅员辽阔、不同省份之间产废单位与经营单位信息不对称、各地环境治理水平和管理要求不一、环境保护属地化管理等诸多因素，危险废物跨省转移尚未取消、仍然采取审批制。但是由于目前审批流程复杂、耗时冗长；各省审批要求不统一且申请单位随意变更危废类别等问题的存在，我国危废的跨省转移目前还无法推广。从各省环保厅公布的数据来看，我国各省危废的产生量和处理能力之间严重不平衡，其中缺口最大的省份分别为青海省（435万吨）、新疆（229万吨）、山东（204万吨）、湖南（182万吨）。此外有两点值得一提，第一，这里所说的处理能力是指各省市核准的危废处理量，与实际处理能力之间还有一定的差距，危废处理设施从建设到投产一般要两年左右时间才能达产；第二，这里所述的产生量是仍旧企业自主申报的量，与实际量有较大差距，因此尽管数据上有些省份的处理能力大于其产生量，但实际情况可能仍不尽如人意。
各省市公布危废产生量
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各省市核准危废处理量
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各地危废处理产能差额
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原标题：2018年中国危废的产生量和处理量之间巨大缺口及危废处理能力区域平衡情况分析【图】
