生态修复城市修补作示范 扬州“城市双修”入选全国试点

昨天下午，扬州市规划部门召开的新闻发布会透露，前不久，住房城乡建设部将保定等38个城市列为国家第三批“城市双修”试点城市，扬州榜上有名，成为全国第三批“城市双修”试点城市。从今年7月起，规划部门已启动了扬州“城市双修”规划研究，未来东南片区将成扬州“城市双修”示范区。

生态修复和城市修补

市规划局总规划师刘雨平介绍，“城市双修”指生态修复、城市修补。2015年的中央城市工作会议提出，“城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山……要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控”。在2016年中国城市规划年会上，“城市双修”再次成为关注热点。今年3月6日，住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，全面开展“城市双修”，推动城市转型发展。

刘雨平介绍说，“城市双修”是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。从扬州来看，推进“城市双修”试点工作，是贯彻落实五大发展理念，打造“绿杨城郭新扬州”、凸显“生态、人文、精致”城市特色的重要实施路径，对实现城市转型发展，提升城市整体形象，提高城市建设品质，改善城市人居环境也具有重要意义。

扬州已形成初步方案

“早在今年7月，扬州规划部门就率先启动了城市双修的规划研究。”刘雨平介绍说，扬州规划等部门先后奔赴三亚、厦门等地学习考察，借鉴外地的成功经验，制定适合扬州的城市双修方案。

“每个城市都有自己的特点，因此在‘城市双修’举措方面也各不相同。”刘雨平介绍说，“城市双修”中生态修复主要包括四类，即山体修复、水体治理和修复、废弃地修复、绿地系统完善;“城市修补”包括六类：填补基础设施欠账、增加公共空间、改善出行条件、改造老旧小区、保护历史文化、塑造城市时代风貌。学习借鉴外地的经验，我们可以看出，生态思维比景观思维更重要，民生取向比形象取向更重要，因此要凸显地域文化特色，因地制宜适宜适度，不要过度设计。扬州规划部门从扬州的实际出发，进行各项规划研究，并形成了初步方案。

东南片区将成示范区

“扬州将开展层次丰富、内容多样的生态修复和城市修补工作，系统治理‘城市病’，补齐城市短板，优化空间布局，提升生态环境，彰显城市特色，形成一批优秀的示范项目，并以两年试点工作为基础，先行先试城市双修的适宜技术，研究建立推动‘城市双修’工作的长效机制，确保到2019年城市双修工作取得明显成效，城市病得到有效纾解，城市治理和服务工作水平显著提升。”据介绍，扬州的“城市双修”工作将分区推进，包括东南片区、江广融合区、老城区等区域，未来东南片区将成扬州“城市双修”示范区。

据了解，目前东南片区正在进行七里河整治和公园体系建设，今后将针对“脏、乱、差、杂、洼”等重点城市问题进行综合治理，整治“水网”“绿网”“路网”，同时建设完善三湾湿地公园，整治老旧小区、建设社区公园、增补公共设施、完善基础设施，改善片区风貌。

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