2017年9月21日，“第七届中国农村和小城镇水环境治理论坛暨首届村镇环境科技产业联盟论坛”在昆明召开(相关链接：500人齐聚昆明惊动云南多地政府部门?村镇水环境治理年度盛会强势亮相!)。全国村镇污水治理专家委员会委员、北京市水科学技术研究院水环境研究所所长、教授级高工刘操在会上作出题为《美丽乡村水生态环境建设技术综合示范与推广》的报告。报告围绕美丽乡村水生态环境建设技术的技术研究背景、主要技术内容、实施的途径与措施、实施效果及取得的效益等内容展开。
全国村镇污水治理专家委员会委员、北京市水科学技术研究院水环境研究所所长、教授级高工刘操
一、技术研究背景
2004年以来，党中央做出了建设社会主义新农村，实现城乡可持续发展的重大决策。2013年中央一号文件中，做出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设“美丽乡村”的工作部署。2014年，北京市启动了新农村建设的升级版——“美丽乡村”建设，提出从2014年开始，力争到2020年，通过整治、建设与发展，郊区农村基本建成“田园美、村庄美、生活美、人文美”的“美丽乡村”。
乡村水生态环境建设是“美丽乡村”的实施重点之一，但乡村污水处理率低、入河排污口普遍存在、缺乏水体水质改善与保持措施、管护责任不清及缺乏长效管理机制等问题严重制约了乡村地区环境改善。
二、主要技术内容
针对美丽乡村建设中存在的污水直排、坑塘黑臭、沟渠纳污、河湖水体恶化等问题，北京市水科学技术研究院水环境研究所基于“污染削减—曝气增氧—循环净化—生态恢复—优化管理” 的技术思路，通过技术研发、示范与推广应用，形成了5个方面的技术和管理成果。
1.乡村直排污水超磁分离应急处理技术
通过磁粉、混凝剂对水体中污染物质的微磁聚凝作用，将污染物质与磁粉凝聚成磁性絮体，经超磁分离设备使微絮凝体吸附在磁盘的表面，实现泥渣与水体的分离，从而达到净化水质的目的。
2.乡村黑臭水体原位治理技术
基于固定化微生物反应器、生物接触氧化、精细化调控A2O工艺等常见技术，通过优化集成创新，形成适宜不同环境特点的原位水质净化集成技术，充分利用有限空间，在不影响行洪基础上，实现沟渠、坑塘水质还清。
3.乡村景观水体生态环境改善综合集成技术
以多功能立体生态浮岛、大流量低能耗水体循环、悬浮湿地、生态渗滤坝、辐射井垂向渗滤净化、太阳能曝气人工湿地等系列自主知识产权技术为核心，结合不同环境条件，开展“一水一策”、“因地制宜”的工程应用和技术示范。
4.农村生活污水处理标准规程
围绕美丽乡村污水治理需求，先后编制了《农村污水处理和再生水利用工作技术导则》、《农村生活污水人工湿地处理工程技术规范》和《直排污水应急处理技术手册》，为农村生活污水处理和再生水利用模式选择、工程设计、工程施工、运行维护与管理等提供全面和可行的技术指导。
5.乡村污水处理设施建设运行管理政策
研究分析国内外对农村污水处理设施的运行管理经验，为政府主管部门提出了一系列适合北京市农村地区污水处理设施建设、运营管理上的政策文件，包括《多类农村污水收集处理模式》、《农村污水设施“三统一”管理模式》、《农村污水设施运行费用的奖补机制》、《农村污水处理费征收使用管理办法》、《农村污水设施“三把关”建设模式》、《农村污水设施市场化建设运营模式》等。
三、实施的途径与措施
首先从市级层面推动成立两个领导小组和工作协调小组，以市主管部门水务局、市农村工作会以及各个区政府作为具体的牵头组织单位，下面包括设计单位、科研单位、工程公司、设备厂商以及负责具体落实的镇、村政府，共同推动项目的实施。
在推广手段和方法方面坚持以下原则：
(1)统筹部署，规划先行。项目的实施如果各自为战，有可能事倍功半，达不到很好的效果，因此强调规划先行。
(2)通过试点示范开展政策引导，努力实现体制机制创新。
(3)作为一个新事物的持续开展离不开技术的支持，因此也做了研用相结合的工作。
(4)通过工程实践和示范推广，共同支撑美丽乡村水生态环境建设。
此外，在以上几个措施基础上，还加大了对一线人员的宣传培训，通过多次举办设备展览、推介会、技术交流、人员培训，对一线水管人员和水环境治理从业人员进行技术培训和能力辅导。
四、实施效果和取得的效益
上述技术成果的示范和推广应用，极大改善了示范区周边水体环境质量，对北京市农村及城乡结合部污水治理、水生态环境改善发挥了重要的技术支撑。据初步统计，通过技术推广及工程、管理措施的应用，示范区域年新增COD削减量6000吨以上，占预期COD应削减总量的30%以上。在社会效益和环境效益中都起到了十分积极的作用。
五、主要创新点
此次技术综合示范与推广工作，在创新性上包含了两个方面：技术创新和推广创新。
技术创新方面：
(1)技术覆盖面广，可单用可组合，特别弥补了排干渠、入河排口等非常规污染源治理和应急处理的短板，适合“控源-治污-改善-保障-景观”各个环节;
(2)创新“一水一策”的实施思路，结合不同工程特点，因地制宜采取相应措施，强化顶层设计，优化总体布局。
(3)管理创新与技术创新同步推进，从政策、标准层面促进乡村污水治理，改变了“重建轻管”的不利局面。
在推广创新方面，依托水务四级管理体制优势，结合国家、市级科技项目的引领示范作用，积极推动成果推广和综合示范。
原标题：北京水科院刘操： 美丽乡村水生态环境建设技术综合示范与推广
