“一市一策” 解决“2+26”城市大气重污染问题

18日，记者从环境保护部了解到，环保部28个督查组近日对涉气“散乱污”企业综合整治、燃煤小锅炉淘汰改造、挥发性有机物(VOCs)治理、及大气污染举报等任务的1579个具体点位进行了现场核实，发现其中90个点位存在环境问题。

存在问题的点位中，涉气“散乱污”企业综合整治的22个，工业企业存在其他环境违法问题的45个，其他非工业污染问题的15个，燃煤小锅炉淘汰改造的6个，施工工地扬尘管理的2个。据督查组近期检查发现，仍有部分工业企业存在污染治理设施不正常运行，甚至有屡次整改仍违法排污的现象。

针对大气污染防治工作，环境保护部部长李干杰近日指出，当前京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在薄弱环节，采暖季空气质量改善不明显，重污染天数居高不下。必须强化科技支撑，找准大气重污染的成因和来源，研究更有效的措施，更有针对性地解决大气重污染问题。

李干杰说，必须通过集中攻关，定量化、精细化弄清京津冀及周边地区大气重污染的成因和来源，形成整体系统的科学认知，推动形成全社会共同参与大气污染治理的共识和合力。此外，要加快科研体制机制创新，建立可持续的大气环境科学研究平台。

具体而言，首先，发挥国家大气污染防治攻关联合中心的技术核心和枢纽作用。联合环保系统和相关部委直属单位共建国家大气污染防治攻关联合中心，形成管理和技术研发深度融合的紧密型科研组织模式。其次，是建立“包产到户”跟踪研究机制。成立28个跟踪研究专家团队，对“2+26”城市进行驻点指导，提出“一市一策”的大气污染综合解决方案。

李干杰强调，京津冀及周边6省(市)要积极配合攻关项目组织实施，加强对辖区内城市的指导和支持。“2+26”城市要为跟踪研究工作组提供必要的便利条件，及时摆问题、找难点、提需求，并对跟踪研究工作组进行监督评估。

近日，在第五届深圳国际低碳城论坛上，国家发展改革委副主任张勇表示，我国作为最大的发展中国家，高度重视气候变化问题，并将应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和推进生态文明建设的重要内容。“积极应对气候变化，推动绿色低碳发展是实现我国经济社会可持续发展的内在需求，是贯彻落实新发展理念的应对之一，是提高发展质量和效益，深化供给侧结构性改革的现实选择，更是挖掘新经济增长点的重要体现”。

国家应对气候变化专家委员会主任刘燕华表示，应对气候变化不仅是科学问题，也是经济和政治问题，关系到结构调整、转型升级和人们的福祉。当前我国正处于结构调整期，应对气候变化需要寻求能源、经济、环境、安全方面的平衡。

刘燕华进一步表示，“我国在能源发展、能源结构转型方面已经做了很多工作。能源调整，实际上也是为今后新的经济形势做出的一些贡献。当前在生产、消费、科技体制机制方面的能源革命，目的正是为了改善能源结构，提高能源效率，要实现‘绿色青山就是金山银山’”。

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