近年来，伴随着垃圾焚烧项目的陆续上马，“邻避事件”也不断爆发。“焚烧色变”仿佛已经成为常态，如何从“邻避”走向“邻利”，成为垃圾焚烧行业普遍思考的问题。在2017（第五届）城市垃圾热点论坛上，绿色动力环保集团股份有限公司、绿色动力惠州公司总经理王卫定指出，经过多年的发展，垃圾焚烧行业在技术和管理上已经达到了很高的水平，未来要把行业做得更好，需要从规划和文化的角度来思考。
以下为王卫定现场发言内容：（根据现场发言整理，未经本人审阅）
绿色动力环保集团股份有限公司、绿色动力惠州公司总经理王卫定
九百多年前，大文豪苏东坡来到惠州，有感于惠州的美丽山水，写到，“罗浮山下四时春，卢橘黄梅次第新，日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人。”表达了对惠州的欣赏。
如今，惠州市虽有四座垃圾焚烧厂，但依然环境宜人，环境质量一直稳居全国前三。王卫定介绍，这四座垃圾焚烧厂，分别来自光大、首创和绿色动力，这其中，很多项目都给绿色动力带来了启发，尤其是光大已经投产的博罗县生活垃圾焚烧发电厂。以惠州循环经济产业园的建设为例，绿色动力真正实现了从“邻避”到“邻利”的跨越。
规划先行
王卫定介绍，惠州循环经济产业园位于沙田镇，占地一千七百亩，其中垃圾焚烧厂规模达到1200吨/日。
配套建设有填埋场规模为800吨/日，渗滤液处理厂规模为500吨/日，同时还配有建筑垃圾、餐厨垃圾、污泥、粪便等处理设施。其中，填埋场与2014年底投产，2015年底，被广东省评为一级填埋场。
王卫定指出，要告别“邻避”，除了管理和技术之外，前期的规划也很关键，绿色动力在建设惠州循环经济产业园前期，就制定了详细的产业园规划理念：首先要科学规划，对整个园区进行科学的规划和布局。如产业园占地1700亩，基本都是荒地，这给产业园的打造奠定了很好的基础。在规划初期，就建设两条道路，一条是人行道路，一条是垃圾车转运道路，在垃圾车专用道路附近基本没有居民，增强居民的好感度。
其次，分步实施，园区内各功能区分步实施，分阶段建设投运。
然后，统筹兼顾，将生态农场和生态产业园有机结合。王卫定介绍，绿色动力将整个产业园打造成一个旅游基地，将生态农场和生态产业园有机结合。附近居民可以到产业园休闲和活动，这种环境设置，已经让居民对项目完全没有抵触情绪。很多居民甚至希望项目尽快扩建，给了绿色动力很大信心。
最后，要大胆创新，产业园在建设过程中，绿色动力就强调要尽可能的把惠州文化融入到项目建设中。园区融入了岭南客家文化的建筑特色和元素，周边的居民感觉到很强的亲切感，对项目的感知也逐步变好。
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实现资源化
王卫定介绍，整个产业园，完全实现了资源化的流程。以垃圾焚烧厂为中心，资源化运作填埋场、污泥处理、餐厨垃圾处理等（如下图），实现了污染物不对外排，以及资源综合利用的最大化。这种资源化思路，也得到了政府、专家的高度肯定，这也是项目能够顺利实施的一个重要的先决条件。
“项目从2013年开始落地、施工、建设、运营，至今没有遇到过任何障碍。”王卫定介绍，整个产业园完全对外开放，百姓可以随时进入产业园参观和休闲。
惠州循环经济产业园最大限度的实现了垃圾的无害化、减量化和资源化。在垃圾处理方面，王卫定介绍，原生垃圾要经过5-7天发酵，过滤掉10%的渗滤液，由管道输送至园区内的渗滤液处理厂进行深度处理，处理后的中水回用循环水池。剩余90%的垃圾通过焚烧后，将垃圾热值转换为无污染的电，剩余30%的残渣。然后，3%的飞灰螯合物被送至填埋场处置。剩余25%左右的炉渣，可以再次进行综合利用，经过金属分选，筛分后制成行道砖。
王卫定介绍，垃圾电厂建成前，送进填埋场的垃圾取出经筛分，送进垃圾电厂焚烧发电。腾出的库容做为飞灰固化物的填埋场，最大限度减少土地资源的占用。
烟气处理方面，项目采用“SNCR脱氮+半干法+干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘器”等组合工艺，使烟气指标优于欧盟2000的标准。
渗滤液处理采用，“调节池+初沉池+两级UBF+两级A/O+外置式管式超滤膜+纳滤系统+反渗透系统“进行浓缩减量，可将渗滤液全面处理，出水100%达标，实现零排放，处理后的中水可全部回用。
下图是产业园建成后的鸟瞰图，中间是垃圾焚烧厂，旁边是办公楼、宿舍楼，之后是填埋厂，最后是炉渣综合利用中心，全部采用客家特色元素进行建设。王卫定表示，从远处看，就是一个度假区。
碧桂园是中国最大的新型城镇化住宅开发商，非常关注住宅区周围垃圾焚烧厂的情况，很多垃圾焚烧项目都曾遭遇过碧桂园的反对。王卫定介绍，在惠州循环经济产业园不到五公里的地方就是碧桂园，碧桂园工作人员经过多次考察，认为惠州循环经济产业园环境与度假区一样，不仅没有反建，而且决定在产业园不到一公里的区域，建了旅游度假区，同时附近的地价也大幅上升。
产业园垃圾焚烧厂建成之后，接受了政府、居民代表的参观和考察，起到了很好的示范效应。王卫定介绍，很多参观后的百姓，都认为这个项目很好，希望我们能按这个标准建下去。他认为，只要有一个好的规划，并很好去执行，就能起到一个引领的作用。
公开透明，地区文化与垃圾文化相融合
下图是日处理量为1200吨的焚烧厂，已经配套的日处理450吨的填埋场。王卫定介绍，整个垃圾焚烧厂看不到烟，百姓闻不到异味。
进入办公楼后，中间的一块浮雕专门介绍了客家人的历史，增强了百姓的认同感。在庭院两边的迎客松以及荷花，表达了环保产业“出污泥而不染”的理念，所有建筑都是按照客家特色来打造的。
下图是产业园建设的环保教育低碳馆，现在正在进行调试。王卫定指出，“惠州循环经济产业园”在外型上创造性的让“岭南客家文化”与“垃圾文化”进行了一次“亲密的接触”，以“工匠精神”联合古建筑设计院和工艺设计院，克服了工艺设计和建筑形态之间的大量矛盾及冲突，这也是中国垃圾处理设施建设与中国传统建筑文化结合的首次大胆尝试。克服了工艺设计和建筑形态之间的大量矛盾及冲突，实现了功能需求和古建筑外观的完美结合，力图将“惠阳环境园”打造出“岭南乔家大院”的非凡气度。
绿色动力能够很好的破解邻避问题，王卫定总结表示，四轮驱动，乘风破浪。
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第一，合理规划，统筹兼顾。第二，政府重视，科学监管。第三，理念创新，融入文化元素。第四，坦诚相待、履行环保企业责任。要向百姓公开，让百姓对企业产生信任感。
项目要想启动运营，离不开政府的支持。王卫定强调，政企合作至关重要。绿色动力破解邻避问题，离不开政府的支持。首先是政府重视，政府不遗余力的支持该项目，特别是在相关手续方面优先办理。其次是监管的加强，环卫局在项目现场设立监管办公室，运营单位24小时接受政府监管。第三现场督办，在建设期间，当地政府、环卫局等领导在现场督促施工进度，发现问题政企联合解决。第四是培训学习，组织监管人员培训、学习垃圾处理专业知识，并请第三方专业的监管机构，从旁协助。第五是政企宣传，政府为主导，帮助企业做好周边村民、社会、媒体的解释工作，让社会更容易接受。第六，严格考核，建立监管考核机制，从严考核。
王卫定表示，政府、媒体、百姓三方的认可和推动，是绿色动力成功破解“邻避”的关键力量。
“日焚垃圾千百吨，不辞常做环保人。”王卫定说，作为第一批蓝色焚烧理念的倡导者和践行者，绿色动力将联合其他同行，树立榜样和标杆，以近零排放的高标准和先进工艺建设运营面向未来的蓝色焚烧发电厂，谱写中国的环保梦。
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原标题：绿色动力王卫定：垃圾焚烧如何走出“邻避”
