煤电行业“超低排放”，指烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度（基准含氧量6%）分别不超过10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，最早由浙能集团在2011年提出，如今已经成为燃煤发电机组清洁生产水平的新标杆。
另外，根据环保部、发改委、能源局2015年发布《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，东部地区、中部地区、西部地区将分别在2017年、2018年和2020年前完成所有燃煤电厂的超低排放改造。
相对于煤电行业的“超低排放”，同样作为国家基础性工业的水泥行业环保发展却相对滞后，虽然以中材环保董事长、水泥行业除尘专家刘振彪为代表的业内人士早在多年前就提出在水泥行业推行“超洁净排放”的设想，但目前水泥行业污染物排放治理仍然与“超洁净排放”要求相差甚远。
那么水泥行业是否应该实行“超洁净排放”？未来水泥行业绿色发展又路在何方？
中材环保董事长、水泥行业除尘专家刘振彪
水泥行业环保标准仍然相对较低
作为国务院《大气污染防治行动计划》的配套措施之一的《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）中，对水泥生产企业颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物等污染物排放都作出了明确要求。
根据标准，水泥行业氮氧化物排放标准收紧至400mg/Nm3（重点地区320/Nm3），二氧化硫排放标准收紧至200mg/Nm3（重点地区100mg/Nm3）粉尘排放（水泥窑等热力设备）收紧至30mg/Nm3（重点地区20mg/Nm3）。
这一号称史上最严的水泥环保标准，从标准本身而言，并不算宽松。以欧盟为例，目前欧盟粉尘排放平均水平为10-20mg/Nm3，氮氧化物排放平均水平为200-450mg/Nm3。国内标准已经接近或达到欧盟标准。
然而，一个不容忽视的现实是，我国水泥工业基数巨大，仅2016年全国水泥产量就达到24.03亿吨。2014年底比尔˙盖茨曾在博客上贴出了一张图片，将此前三年中国水泥产量和整个21世纪美国水泥用量做对比：中国3年用掉了美国100年的水泥。
巨大的水泥产量也带来了巨大的污染排放量。有数据显示，中国水泥工业排放的水泥粉(烟)尘占全国工业粉尘排放总量的39%，高居工业排尘之首，氮氧化物排放量则约占全国总量的10%～12%。
刘振彪认为：“中国水泥产量太大，出于环境保护以及行业绿色发展的需要，环保标准一定要比国外更加苛刻。”目前，相对于电力行业，水泥行业的排放标准仍然相对宽泛，对环节环境污染问题作用有限，当前环保已经成为政府关注民生的一件大事，水泥行业需要作出切实行动，改变整个行业的环保面貌。
值得一提的是，根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，到2020年，全国资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显着提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
有基于此，工业领域的环保升级势在必行，而水泥行业作为国民经济基础性产业，体量巨大，污染物排放总量控制刻不容缓。加快环保标准修订，进一步严格水泥行业大气污染物排放标准不仅仅是加速行业绿色升级的需要，也是助推生态文明建设，落实习近平总书记“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的重要实践。
水泥企业“超洁净排放”正在行动
刘振彪告诉中国水泥网记者，在国外部分国家地区为控制水泥工业污染问题，已经制定了极为苛刻的环保指标，以粉尘排放为例，最严标准甚至要求排放量需控制在5mg/Nm3以下。放眼国内，也有部分有责任感的水泥企业开始意识到环保的重要性，并且逐步实现“超洁净排放”。
以金隅为例，在中材环保负责的改造项目中，粉尘排放都已经达到了10mg/Nm3以下，金隅鼎鑫窑尾粉尘排放浓度甚至降低到1.23mg/Nm3，长期执行着高于国家的排放标准。另外，河南的大地水泥作为一家民营企业，也积极承担环保责任，粉尘排放量一直保持在10mg/Nm3以下。
刘振彪认为，一方面，环境执法日趋严厉加上环保数据在线监控使得水泥企业环境违法成本越来越高，迫使水泥企业加大环境治理力度；另一方面，水泥行业的竞争其实也是环保的竞争，特别是随着社会的发展，民众环保意识觉醒，环保型水泥工厂更能获得民众的认同，也更符合政府生态文明建设需要，自然也能获得更为有利的发展地位。
金隅水泥出于对环保领域的巨大投入，使其一定程度上代表了国内水泥绿色发展的趋势。另外，该企业不仅仅是在污染物排放量控制方面，在水泥窑协同处置等相关的环保领域也做了大量工作，获得业内和民众的广泛认同。
水泥行业当前正面临严峻的产能过剩问题，而且根据业内专家预测，未来国内水泥需求将下降至18亿吨左右，基于当前超过35亿吨的水泥产能，大批水泥企业将面临退出风险，而国家部委已经明确提出，将把节能环保指标作为淘汰落后产能的重要手段。
就此，刘振彪告诉中国水泥网记者，“未来水泥行业的竞争将是节能和环保的竞争，生存下来的水泥企业一定会是节能环保做得好的企业。”
国内技术能够满足水泥行业“超洁净排放”要求
装备技术水平曾经是制约我国经济社会发展的重要因素，尤其是在工业领域，曾长期依靠国外技术，然而随着近十年来国内工业技术领域的高速发展，装备制约因素正在逐步消除。
刘振彪：“水泥环保装备方面，依靠国内现有的技术，已经完全能够满足‘超洁净排放’的要求”。以除尘为例，目前业内普遍使用电收尘、袋收尘和电袋复合收尘等三种方式，在水泥厂现有基础上改造升级也能达到“超洁净排放”要求。
刘振彪介绍了三种除尘改造思路。
1、电改袋：适合三电场的电除尘器改造。三电场除尘器恰好可以满足袋除尘的布置要求。该方式效果好，同时可以为环保标准的进一步收紧预留改造空间；
2、电袋复合：适用于四电场的电收尘器。在前端保留一个电场，后面改为袋除尘。此“药方”前面的电场可以去除80%左右的粗颗粒，大大减轻后面滤袋的负荷，同时粉尘在电场中荷电，由于同电荷排斥的原理，在滤袋表面集结比较蓬松，易于清灰，滤袋的过滤阻力降低，清灰周期延长，滤袋使用寿命增加；
3、电改电：只适用于四电场，且改造前粉尘排放值略高于排放限值。此方式最大的优势是改造成本低。
刘振彪还指出，由于不同水泥企业在粉尘治理方面工况差异较大，因此需要制定不同的改造方案，在设备选型、施工、调试等方面做系统化设计，这也是中材环保一直以来的做法。实践表明，改造完成之后，水泥厂粉尘排放均能下降到10mg/Nm3以下。
另外，根据中国水泥网拿到的由国家环保产品质量监督检验中心出具的检验报告，中材环保研发的LJP/SJP/UJP型脉冲喷吹袋式除尘器更是能够达到粉尘排放量低于5mg/Nm3的超低排放值，除尘效率可以高达99.5%以上，且设备阻力低于1065Pa。
另外，在脱硝方面，目前减少氮氧化物排放的做法也极为多样。包括低氮燃烧、燃烧器改造、热碳还原以及SNCR、SNR脱硝等等不一而足，通过前端治理与后端处置的优化结合，同样可以实现更低的氮氧化物排放。
刘振彪呼吁：“环境破坏是一种变相的犯罪，是对未来的不负责任，水泥行业污染物排放总量巨大，在现有技术可以达到的情况下，行业应该进一步做好环保工作，为子孙后代留下一片蓝天。”
水泥行业减排亟需政策东风
一方面，水泥工业污染物减排技术已经能够满足“超洁净排放”要求，另一方面金隅、大地水泥等国内水泥企业也逐步开始实行“超洁净排放”，但是总体来看，水泥企业行业更严格的排放标准，甚至“超洁净排放”的推进不顺利。
究其原因，刘振彪指出：“说到底还是标准的问题，企业排放现在都是根据政策来的，没有政策的支持水泥行业要实现更低的污染物排放是比较困难的，国家在加快环保标准修订步伐的同时还应该对水泥企业做环保分级，支持环保做得好的水泥企业发展。”
具体而言，在现有水泥行业污染物排放标准下将水泥企业环保成绩分为三个等级。污染物排放量远低于现有标准的水泥企业分为第一级，国家可以给予资金补贴或者放宽错峰生产时间限制；污染物排放量仅满足现有环保标准的企业分为第二级，严格按照国家规定执行错峰生产等政策；污染物排放量高于现有标准的企业分为第三级，作为水泥行业落后产能淘汰的重点方向。
刘振彪认为，环保分级将大大提升水泥企业的环保升级热情，特别是当前水泥行业市场竞争压力不断加大的背景下，环保分级将给予环保型水泥企业更广阔的发展空间，同样这也是推进水泥行业绿色转型的重要手段。
值得一提的是，当前愈演愈烈的错峰生产目的之一就是缓解冬季环境污染问题，若能将错峰生产与水泥企业环保成绩相结合，不但符合水泥行业利益，更能进一步发挥错峰生产对环境保护做出的贡献，为优势企业创造发展空间。
特别值得一提的是，金隅水泥多次能够在北京召开会议或举办大型活动期间照常生产，一方面是因为作为城市垃圾处理厂不能停产，另一方面也与该企业极为严格的污染物排放标准有关。另外，4月底，河南林州开展“林州市工业污染深度治理年”活动，要求3家水泥粉磨站企业5月底前完成行业特别排放限值改造，也表明水泥行业更严格的污染治理措施已经逐步开始。
刘振彪最后表示，水泥企业做环保是行业肩负的一项重要使命，“超洁净排放”的推行亟需政策的支持，但是对于水泥行业，即便缺乏政策支持也应该主动去改变，主动做好环保，这是对社会的负责，对未来的负责也是对自己的负责。
原标题：水泥行业“超洁净排放” 万事俱备只欠东风
