住建部放权园林企业资质利好谁？

2017-04-18 08:15 来源: 中国环境报作者: 张蕊

住建部日前下发《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知（建办城［2017］27号）》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，各级住建（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请；不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。有业内人士认为，这一政策将为园林绿化市场带来利好。

记者了解到，近年来，随着城镇化建设的发展和园林工程生态化需求的增加，园林绿化行业市场空间广阔。此外，随着建设“美丽中国”的目标提出，其评价指标体系对建成区绿化覆盖率提出了要求，这将进一步拓展这一市场空间。

作为“永远的朝阳产业”，园林绿化行业绿色环保和生态的概念已经获得到越来越多的认同，园林绿化行业已经进入加速发展时期。目前我国城市园林绿化企业一级资质的企业也主要集中在浙江、广东、江苏、北京等经济发达地区。

但业内人士表示，企业资质问题始终影响到行业的竞争格局，难以实现企业公平竞争。由此，国家层面的简政放权，激活企业这一市场主体的活力就格外重要。

根据《通知》，各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，维护市场公平竞争秩序。

此外，随着流域治理、海绵城市对景观环境的需求集中释放，传统的园林企业的内涵也有了变化，转型环保已经成为一部分园林企业的选择。业内人士表示，在规划的顶层设计、技术和项目带来的环境整体价值提升成为企业核心竞争力。

“这也造成单纯的园林绿化资质在行业内的作用受到质疑，同时也未必能让企业因手捧资质而一劳永逸，由此，消除行业的行政限制，发挥市场这只‘看不见的手’的作用，反而能让市场找到真正的服务提供者。”业内人士说。