今天最热的话题，莫过于习大大在中央财经领导小组第十四次会议上，强调要普遍推行垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
12月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议。习近平发表重要讲话，高度重视环境保护工作，他强调，要普遍推行垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。同时要加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。
习近平在讲话中指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。
随着人们对环境保护问题的日益关注，各国也在不断加大解决垃圾处理问题的力度。德国、日本对垃圾处理的先进经验也可以为我们提供借鉴。
德国的垃圾分类制度究竟是如何做的
在德国，法律中明确了垃圾产生者必须承担垃圾分类处置的义务。按照欧盟要求，德国将全部固体废物划分为20个大类，110个小类，839种。各州对生活垃圾的分类收集、分类运输方式按照各自实际情况进行组织，具体方式各自不同。
早在1904年，德国就开始实施城市垃圾分类收集。
在1972年，通过了首部《废物避免产生和废物管理法》，开始对垃圾进行环保有效的处理。德国在垃圾处理上遵循减量化和资源化的基本理念。综合运用法律、政策、教育等强制性和倡导性手段，首先在生产和消费环节尽量减少垃圾的产生，其次在垃圾处理环节优先采用分类回收利用技术和堆肥(生化)技术，最后无法资源化的垃圾才焚烧或卫生填埋。
德国将垃圾从收集源头上进行分类。垃圾分类非常细，不是简单地分为生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾、危险废物;而是分为纸、玻璃(分为棕色、绿色、白色)、有机垃圾(残余果蔬、花园垃圾等)、废旧电池、废旧油、塑料包装材料、建筑垃圾、大件垃圾(大件家具等)、废旧电池、危险废物等。
垃圾收集体系分为收和送两个体系。在一般各居民住户家中，都设有机垃圾收集桶和剩余垃圾收集桶，在各居民小区设有纸、玻璃(棕色、绿色、白色)和塑料等废旧包装材料(标有绿点标志)的收集桶，各住户可以把废旧纸、玻璃瓶等送至小区的该类垃圾收集桶中。
闭合式循环管理系统是德国垃圾处理系统的一大特色。在生产和消费过程中，任何生产商和经销商必须对产品流通过程中产生的垃圾通过严格的预处理进行分类，将可回收的垃圾进行循环和再利用，最终将剩余的无法被回收利用的垃圾进行无害化处理。整个垃圾处理的流程呈现出一个闭合的循环圈。
闭合循环系统管理的发展需要强有力的技术支持。一方面新技术可以减少生产和消费过程中材料与能源的使用;另一方面，一旦这些产品已经到了它们的预期寿命，垃圾处理工厂的技术需要保证废物中包含的有用材料能够被有效的回收或再次能源化。
德国已经建立起了完整的垃圾处理产业体系，从业人员超过25万，涵盖工程师、工人、公务员等不同职业。在教育领域，德国的一些大学相继设立了垃圾处理方面的专业或课程，同时也提供针对垃圾处理专业人员的培训项目。这些做法为德国垃圾处理事业的发展提供了人才保障。
日本的垃圾分类更是让人印象深刻
日本在上世纪50年代面临过和中国一样的环境困境，经济高速发展，消费主义盛行，也造成了垃圾围城的现象。最初日本对垃圾也采取填埋处理，但是由于国土面积狭小，很快便引发了大规模的环境公害事件如著名的水俣病事件。
到了20世纪80年代，泡沫经济催生的消费热潮导致环境问题进一步恶化。在这个阶段，政府不再是垃圾处理的唯一主导者，广大的居民开始加入到完善垃圾处理制度的过程中。通过参与环境影响评估评估进程，公众开始意识到制造越多的垃圾，就意味着会有更多的垃圾处理厂要被建设在自家门口。当人们跳出邻避情绪开始理性的看待垃圾处理的问题时，终于发现自己也垃圾处理困境的症结之一。
当日本面临垃圾处理的难题时，是公众的觉醒和参与最终推动了问题的解决。
在日本，你如果你不严格的执行垃圾分类的话，将面临巨额的罚款，在以住宅团地为单位的区域社会，落下个“不履行垃圾分类”的名声，会极其丢人。
日本的垃圾分类是母亲手把手教下一代的。从出生开始就学起的。有些学到老也分不对的也大有人在。比如一个香烟盒，其间的纸盒、外包的塑料薄膜、封口处的那圈铝箔。这个香烟盒就要分三类：外包是塑料，盒子是纸，铝箔是金属，所以这件东西就要分三类丢弃。
垃圾分类对日本的孩子来说，是从小旧看惯了的事，成年人遵守得一丝不苟，榜样的力量就会铸就他一生的习惯。
在日本的写字楼，楼道里的垃圾桶都干干净净的一大排，严格区分垃圾。
这是一个饮料瓶子，在中国可能只随手一扔就完了，在日本，丢弃之前需要以下五个步骤。1、喝光或倒光。2、简单水洗。3、去掉瓶盖，撕掉标签。4、踩扁。5、根据各地的垃圾收集规定在“资源垃圾”日拿到指定地点，或者丢到商场或方便店设置的塑料瓶回收箱。
日本鲜奶多采用方形纸杯包装，这种纸杯所用的纸张因属于优质纸的缘故，有较高的回收率。一个喝光的奶杯的处理步骤：1洗净，2剪开，3晾干。
一个小小的商品，纸张和塑料都有分类处理的标识，也就是说，日本人在丢弃的时候必须分开丢弃。
在日本垃圾回收的时间是固定的，错过了就要等下一次。比如厨余垃圾被叫做“生垃圾”，因为它会腐败和产生味道，因此一周有两次回收的时间。每年12月，市民会收到一份年历，每天的颜色不同，这些颜色分别代表不同垃圾的回收时间。
分类后的报纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸;饮料瓶、罐和塑料等被送到的工厂处理后做成产品;电视和冰箱等被送到专门的会社，进行分解和处理;至于大衣柜和写字台被粉碎型垃圾车吞进肚里后，再次分类后成为有用之材。
日本超市里的塑料盒被主妇们带回家，她们把菜拿出来后，会把塑料盒洗干净，自觉送会超市。厨房的废油，在日本是这样处理的。主妇们会自己出钱去超市购买一种凝固剂，凝固剂倒入废油，油就成为固体了，然后将固体的油用报纸包好，作为可燃垃圾处理掉。
日本的垃圾处理站叫做是资源循环站。垃圾经过分类处理后变废为宝，有的用于火力发电，有的用来建设蒸汽游泳池，从垃圾里提取金属成为原料，最后剩下来的垃圾渣用来铺路和填海，日本有个娱乐区叫台场，就有一半是垃圾填出来的。
日本对一半以上的人口实行垃圾从量收费。一般情况下，有害垃圾和资源垃圾的收运是免费的，可燃烧垃圾和不可燃烧垃圾的收运则要按垃圾体积付费，市民通过到指定地点购买特制垃圾袋完成付费。此外，很多地区的垃圾袋还采用“实名制”。
日本几乎做到了垃圾百分之百回收，依赖的不是先进的技术和发达的科技，是全民对环境的敬畏、真挚的感情和高度的民众的自觉性。
其实垃圾分类这一步，中国早在16年前就已经迈了出去。过去十几年，中国垃圾分类工作的成绩值得肯定，但需要改进的地方更多。未来，中国垃圾分类距离全部实现的目标依然尚远。
北京市昌平区沙河镇垃圾处理厂
此前，中国垃圾分类遭遇滑铁卢，基本可以归结为以下三种原因：
其一，居民个体的内在因素，包括对垃圾分类知识掌握程度低，对垃圾分类抱有抵触态度等。
其二，垃圾分类制度本身存在问题，报道显示很多地区虽然居民预先做好了分类，但是市政部门回收时却依然将垃圾合并处理，“一锅化”的后期处理直接影响了居民对垃圾分类制度的信心，进而影响到前期的分类，造成恶性循环。
其三，垃圾分类的配套制度不完善，比如奖惩制度，相关的宣传制度等。
首先来说，在我国，目前依然没有全国统一的垃圾分类标准。
对比其他国家分类垃圾之路：德国在上世纪90年代开始实施城市垃圾分类收集，加拿大也早在1990年就提出要进行垃圾减量化处理。欧洲其他一些国家也经历了二三十年的过程，才最终建立良性循环的垃圾分类体系。
原标题：【深度】习近平大大说普遍推行垃圾分类制度，日德等国经验能否借鉴？
