由全国工商联环境商会主办的“2016中国环保上市公司峰会”，分论坛三：大气环境治理，对话一：工业炉窑烟气污染防治。
主持人：周鹏科达洁能副总裁
朱廷钰中国科学院过程工程研究所研究员，博士生导师
顾成奎赛迪研究院工业节能与环保所所长
边 程科达洁能董事长
根据现场速记整理，未经发言人审阅
朱廷钰：
工业炉窑的治理现状落后于电力，但是不一定落后工业锅炉，因为工业锅炉治理在我国也是一个老生常谈的问题。很多13吨以下的都要淘汰，而且工业锅炉现在也在大干快上，学电力行业实行超低排放。
工业锅炉在十三五大气治理列出科研专项，大概分四个部分。第一是石灰石膏湿法做超低排放，第二是清华氧化镁法，第三是中科院循环流化床法，第四个是煤科院做煤炭的。整个投资以钢铁为主，投资巨大。钢铁一台300万烧结机，脱硫除尘投资上亿，这几年技术进步也很快。
工业炉窑在一些行业相对滞后，比如有色冶炼，甚至玻璃陶瓷，现在采用的部分技术像机械式、旋风式在电力行业早就淘汰了，在工业炉窑领域还有很多应用。
原因有多个，有些行业环保标准过于宽松，有些行业整体亏损，有些行业小而散，难以监管，使产业规模无法扩大。电力环保行业这几年发展很快，国内科研和产业化也好，都专注做燃煤电力环保治理了，所以其他行业很难发展。非电行业可以做很多事情，从行业发展现状看处于初级阶段，从排放标准来说都要持续性不断提高。
预测在十三五期间，水泥行业，钢铁行业不只是烧结，根据调研，13年球团做脱硫的25%，现在脱硫70%～80%。河北省环保厅已经明确规定河钢等氮氧化物总量削减50%，这是一个大趋势。
顾成奎：
年初科技部工信部环保部牵头承担国家大气专项改革的试点。近期对于煤炭清洁高效利用，在政治层面，国家领导人习近平总书记在第六次会议，李克强总理的政府工作报告，张高丽副总理等都高度强调煤炭清洁高效利用。
我国能源结构以煤炭为主，煤炭利用经历了一个缓慢的过程。2000年煤炭消费量15亿吨，占整个能源消费量77%。2015年煤炭消费量40亿吨，占整个能源消费量64%。15年下降了13个百分点。十三五的控排方案，2020年煤炭消费量控制在42亿吨，占比55%左右。
2014年参与的一个控煤项目，世界环境资源协会牵头的一个项目第三期，提出2020年我国煤炭消费量控制在35亿吨以下，降低能源消费量50%以下。我觉得这个目标有些激进，如果煤炭35亿吨，怎么弥补能源缺口?包括油气和新能源的发展，很难达到这个目标。
目前研究主要集中几个方面，第一重点用煤领域，六大行业包括电力和非电，去年消耗40亿吨煤炭，煤电19.7亿吨占一半。民用散煤，国家也出了工业和商业用煤标准，民用散煤2到3亿吨左右，国家也比较重视。还有工业锅炉用煤6到7亿吨，工业炉窑行业很多，炉和窑是两个概念。
研究过程中与很多专家和领导交流，什么是炉什么是窑?工业炉和工业窑其实是两个不同概念。2015年两部委发布了煤炭清洁高效利用规划，焦化、煤化工等归类到工业炉窑，用煤量是11亿吨，焦化行业在6亿吨左右，煤化工用煤3-4亿吨，其他领域3亿吨左右。目前电力领域有很多做法，治理效果容易体现，政策方面脱硫脱硝有补贴电价，排放标准比较容易实行。
非电领域涉及行业和企业很多，可能2015年整个工业炉窑近100万台，但是很难监控。环保部门目前重点监控是15万家国控源。去年统计年鉴数据，工业炉窑是9.7万台，这是国家重点监控的。但是占比不到10%，还有剩下90%工业炉窑，地方及省级环保监控很难，没有得到有效管理。所以工业炉窑差别很大，钢铁、有色、水泥、玻璃的非电领域各行业治理进展不一。
非电领域，工业锅炉的特点是作为特种压力容器，国家质检总局及各省对其有严格的监控，这样大企业锅炉生产规范，但是很多中小企业安装了压力容器生产不去报备的情况也很多。所以，工业炉窑激励政策没有完善，不像电力行业有环保补贴电价，钢铁行业脱硫脱硝做得好的都没有经济激励。从这一点上看可能不公平。
近期在工业清洁高效利用的一个会议上，了解八个试点城市的情况，感觉到工业领域用煤治理压力很大。个人觉得，在国家顶层设计层面很重视，但是缺少一些非电领域实施细则，包括鼓励政策和约束尤其是淘汰政策。中国的煤炭完全可以实现清洁利用。美国日本等发达国家，美国现在用煤量占比30%左右，日本煤炭使用量在上升，但是环保治理的激励和约束手段同步，完全可以达到清洁高效利用。谢谢。
边程：
沈阳法库项目，投资资本近4个亿，现在已经亏没了。当初进入当地的想法很简单，沈阳有意愿全部采用清洁煤气，公司进去之后，当地下不了决心，有各种理由和因素。因为很简单，任何的环保治理都一定要付出代价。环境污染成本低，不能带来效益，开展环境治理就一定得付出代价。
电力行业环保治理之所以搞好，个体大易于管控。下一步还有关于排污权交易，电力行业一度电三分多，相当于一吨煤补贴100元，标准煤即一吨400元，21亿吨煤一年补2000亿。电厂有上网电价环保补贴。
工业领域烟气治理没有优惠政策，工业领域环保治理没有显著回报。经济粗放式发展，越污染越赚钱。现在很多小电镀厂污染严重。第一，宣布淘汰，落后污染的不淘汰一定不行，第二加强排污权买卖等，相关经济措施配套，可能难度大点。现在电厂一吨煤环保电价补一百多，清洁用煤按照现在技改政策，如果补贴2毛，投资补助8到10%，工业炉窑也就两三千亿，看国家鼓励政策能否配套。
颠覆创新，科达洁能走在前面很困难。11月17日，李克强总理主持召开国家能源会议时，又指出，针对有限能源的高效利用，能源生产既需要优存量，把清洁高效用煤的推广应用，作为能源变革转型发展的立足点和首要任务。现在希望有关部门推动政策落地。否则，一个企业倒闭事小，工业领域清洁用煤高效利用的政策肯定推行不下去。
原标题：工业炉窑烟气污染防治
