沱江流域七市攻坚治污 力争到2020年一级支流水质达到Ⅳ类以上

为加大水污染治理力度，四川省再次打响沱江流域水污染防治攻坚战。接下来，四川省将以“歼灭战”的方式向劣Ⅴ类水体宣战，计划投入600亿元～800亿元，选择10条支流一对一突破，同时建立定期联席会商机制，避免各市单打独斗。力争到2020年，岷江、沱江和嘉陵江干流及其一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准。具体来说，全省地表水优良比例达到70%以上。

■现状：沱江成为长江流域污染最严重的支流

“沱江流域沿岸工业集中，已经成为全省水污染的最突出区域，也是四川省作为长江上游生态屏障最大的环境风险带。”四川省环保厅副厅长、四川省污染防治三大战役领导小组办公室副主任李岳东介绍说，沱江流域一些主要水污染物排放量仍处于高位，劣Ⅴ类断面占比较大，纳入省政府考核的110个断面中，有24个断面在沱江流域，占比21.8%。

今年1月~9月，这24个断面中仅有3个达到或优于Ⅲ类，水质优良比例为12.5%;仍有7个劣Ⅴ类水质断面，劣Ⅴ类比例为29.2%。在超标的断面中，总磷和高锰酸盐超标情况尤为突出，沱江全流域均存在超标断面，特别是集中在球溪河、威远河等沱江支流。

“沱江是整个长江流域污染最严重的支流。”李岳东说，沱江支流污染状况重于干流，主要污染因子依次为总磷、氨氮、化学需氧量，部分支流富营养化情况严重。

四川省环境保护科学研究所水环境所所长田庆华解释称，沱江污染是全流域性的，德阳、成都、资阳、内江、自贡、泸州段都受到了不同程度污染，工业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源等各类污染源众多，排放的污染物大大超过河流的环境容量。

此外，沱江流域许多支流修建了梯级船闸，河水流速缓，经多年蓄积，河道底泥中积累了大量污染物，河流内源污染严重，仅威远河就有船闸16处。

■治理：选择10条支流一对一击破

目前，沱江流经的7个市已经拿出行动方案，力争到2020年使沱江的一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准，地表水优良比例要达到70%以上。

目标已定，如何办到?四川省环保厅相关负责人表示，沱江流经的各市要围绕辖区水质目标，科学客观制定水质达标方案，既要因地制宜，又要全流域统筹。沱江流域的治理，将选择10条支流一对一击破。如成都重点突破毗河、青白江，德阳重点突破绵远河、鸭子河和石亭江。

此外，建立定期联席会商机制，由省直相关部门分管厅级负责同志任联席会议成员，明确一名处级干部为联络员，搭建各部门沟通协调平台。“流域是一个整体，上下游必须相互通气，避免单打独斗。”

不仅如此，沱江流域还要完善城乡污水处理设施建设，实施污水处理厂达标升级改造行动。2017年以前，沱江流域涉及的所有园区必须完成污水处理设施建设，实现达标排放。

同时，推进企业结构调整，开展企业清洁化生产改造，加强农村面源污染防治，重拳出击规模化畜禽企业治理，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户，实施规模化改造。

为了确保目标实现，今年年底，四川省将对各市(州)年度水质目标任务完成情况和《水污染防治行动计划四川省工作方案》实施情况进行考核，并向社会公开。目前，《四川省水污染防治行动计划实施情况考核规定》正在制订中。

此外，据四川省环保厅相关负责人透露，根据四川省环科院及高校测算，“十三五”期间，沱江流域污染治理需要600亿元～800亿元，如此多的资金仅靠政府难以完成，必须创新资金投入机制，建立以社会资本为主体的资金投入格局。

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实施12个行动计划打好“三大战役”

事实上，在四川省确定的污染防治三大战役中，治水攻坚战除了沱江，还要攻坚岷江和嘉陵江，让这3条江实现达到地表水Ⅲ类水质的目标。初步考虑用10年左右时间，分两阶段进行整治。

第一阶段是到2020年，这是污染整治的重点，主要消灭全流域Ⅴ类和劣Ⅴ类水质，使四川三江水质总体达到地表水Ⅳ类以上;第二阶段是在此基础上再用5年时间，巩固提高，在Ⅳ类基础上达到地表水Ⅲ类以上。

今年，四川省委十届八次全会已经确定，未来5年全省将坚持重拳出击，铁腕治污，向突出环境问题宣战，打好污染防治“三大战役”，加快改善环境质量。

四川省环保厅相关负责人透露，目前，《环境污染防治“三大战役”攻坚方案(送审稿)》已起草完毕，年底前有望出台。方案中有12个行动计划，其中大气污染防治共三大攻坚行动，水污染防治共四大攻坚行动，土壤污染防治共五大攻坚行动。

具体来看，全省大气、水、土壤污染防治“三大战役”攻坚主要集中在人口密集、经济社会发达的成都平原区、川南、川东北“三大城市群”。

其中，大气污染防治攻坚战的主攻方向在成都、自贡、泸州、达州、广安等16个不达标的地级以上城市及城市周边区域;水污染防治攻坚战的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24个污染严重的一级支流;土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染场地。

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