2015年12月21日，毗邻常州市武进区雪堰镇浒庄村的常州市餐厨废弃物综合处置工程建成并投入了试运行，一个餐厨废弃物处理的“全国样板”和“常州样本”横空出世。
每天460吨的餐厨废弃物哪去了
餐厨废弃物，也叫餐厨垃圾，是指居民家庭、餐馆、饭店及单位食堂等产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物的统称。它包括剩饭剩菜、餐桌废物、厨房下角料、以及清掏的地沟油等。含水量高、有机物含量高、油脂高是它最主要的特点。容易腐烂变质，时间一久就会散发臭味，是病害滋生的主要场所。如果作为饲料喂猪，会影响生猪的质量，同时也会影响养猪场周边的环境。如果其中的废油脂被不法商贩盯上，他们会用“地沟油”提炼成食用油返回餐桌以谋取暴利，这样对人民群众的身体健康会产生更大的危害。
常州市由于地处全国经济较发达地区，餐饮业也十分发达，人均餐厨废弃物产生量比较高，达到了每人每天0.12公斤。全市合计约460吨/天，其中食物残余约为420吨/天、废弃食用油脂40吨/天。
为了解决餐厨废弃物的出路，常州市政府决定建设餐厨废弃物的处理场所。在武进区雪堰镇浒庄村毗邻常州市生活废弃物处理中心的地方，征用了40.7亩土地，用于常州市餐厨废弃物综合处置工程，服务范围为常州市全市。处置工程按照“一次规划，分期实施”的原则分两期建设，一期工程建设规模为220吨/天，其中食物残余为200吨/天，废弃食用油脂为20吨/天。二期工程将根据收运情况择机进行建设，规模仍为220吨/天，最终达到440吨/天的处理能力，其中食物残余为400吨/天，废弃食用油脂为40吨/天。
实行“收运处一体化模式”运营
为了使处置工程能高标准建设、高水平运行，项目采用了BOT方式进行投资、建设和运营。通过公开招投标，最终江苏维尔利环保科技股份有限公司在众多投资者中脱颖而出，由他成立的项目公司——常州维尔利餐厨废弃物服务有限公司全面负责常州市餐厨废弃物的收集、运输及综合处置，实行“收运处一体化模式”运营，常州市城市管理局作为监管方负责项目的建设和运行监管工作。
一期工程总投资1.37亿元，包含收集、运输、处理和信息化监管等内容，主要建有餐厨预处理系统、厌氧消化系统、沼气净化及发电系统、废弃油脂预处理和生物柴油提制取系统，以及收运体系和信息化监管系统。工程采取目前国内较为先进的技术路线，其中食物残余采用“预处理+厌氧消化+沼气发电”处理工艺，废弃食用油脂采用“预处理+生物柴油制取”处理工艺，最终的资源化产品主要为电能和生物柴油。
本项目是江苏省第一个由省级行政主管部门审批的餐厨废弃物处理工程。于2014年11月8日建设开工，设计建设中将高位卸料、全密闭处理、全过程监控、设置专门参观廊道、建成绿色生态厂区等先进的理念贯穿于始终，通过努力，历时近4年时间，终于于2015年12月21日建成并投入了试运行，树立了一座餐厨废弃物处理的“全国样板”和“常州样本”。
政府出面构造可控的餐厨废弃物收运体系
项目建设历经了千辛万苦，处理设施是否能真正运行起来，关键还要看餐厨废弃物能不能收上来。为了确保收运环节能跟上节奏，常州市建立了可控的餐厨废弃物收运体系。2015年11月25日出台了《常州市餐厨废弃物收集、运输、处置一体化工作实施方案》，市区各城管环卫部门配合项目公司，与餐厨废弃物产废单位签订了《餐厨废弃物收运责任书》，其中明确了项目公司和产废单位各自的责任和义务。截至目前已成功签约2000多家产废单位。
根据规定，产废单位将其产生的餐厨废弃物装入120L专用收集桶内，放置在指定地点。项目公司每天组织人员上门将产生的餐厨废弃物倒入餐厨废弃物收集车内，装满后运至常州市餐厨废弃物综合处置工程进行处理。废弃食用油脂由项目公司组织人员到餐饮单位污水排放口专门设置的油水分离装置处，定期进行清掏，清掏来的“地沟油”也运输至终端处理设施进行集中处理。
目前，项目公司为了保障每天产生的餐厨废弃物能够及时收运，已经配备了各类专用收运车辆40辆，其中3t密闭车28辆、5t密闭车6辆、专用油脂运输车6辆。随着收运量的逐步增加，后续项目公司将根据需要适当添加运输车辆。
目前，常州市餐厨废弃物综合处置工程运转良好，每天200吨食物残余可以产生约1.4万立方的沼气，其中4000立方自用，其余1万立方可发电约2万度，供给附近渗滤液处理厂使用;约260吨/天的沼液送至渗滤液处理厂处理;约8吨/天的废渣送至填埋场填埋处理。
20吨/天废弃食用油脂经过处理后，每天可产生毛油10余吨，提纯后可抽取生物柴油8吨多对外销售。
副市长挂帅餐厨废弃物管理
为了加强餐厨废弃物的管理工作，早在2012年2月，常州市人民政府出台了《市政府关于加强我市餐厨废弃物管理工作实施意见》，成立由分管副市长任组长的常州市餐厨废弃物管理工作领导小组，逐步建立健全以“政府主导、属地管理、集中收运、专业处置，市场化运作、资源化利用”为目标的餐厨废弃物管理工作机制。常州市城管局作为行业主管部门将餐厨废弃物管理作为中心工作全力推进，在市环卫处增挂了“常州市餐厨废弃物管理中心”牌子，专门增配5名事业编制人员，负责餐厨废弃物收运环节的监管和考核工作。要求常州市生活废弃物处理中心负责餐厨废弃物处理环节的监管、考核，以及各区餐厨废弃物处理费的收取和运营方处理费用的结算等工作。
2013年8月，常州市成立了城市管理行政执法支队餐厨废弃物执法大队，将餐厨废弃物执法工作列入支队年度重点工作项目，采取常态化巡查和定期整治相结合的执法模式，逐步建立了跨市区、跨部门的联动执法机制，保障了餐厨废弃收运工作的有序开展。
打造“常州样本”蓝图指日可待
作为国家第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，常州市餐厨废弃物收集、运输和综合处置BOT项目基本做到了“程序合法、手续完备、建设规范、功能齐全、技术先进、运行稳定”。突出源头管理，初步建立了稳定可控的收运体系;加强终端处置，初步形成了成熟可靠的技术路线;实现全程监管，初步做到了运行监管无死角。
随着常州市餐厨废弃物收集、运输、处理和监管逐步步入正轨，实现常州市餐厨废弃物管理走在全国前列的目标已为期不远，打造餐厨废弃物处理“常州样本”的蓝图指日可待。
原标题：餐厨废弃物处理有了“常州样本”
