大家好！我叫棕地，英文名字叫做：BrownfieldSite。不要因为我的名字就认为我是棕色的哟，人家兄弟姐妹很多，也可以是五颜六色的呢！
棕地我漂泊了半个多世纪了，一直其貌不扬，默默无闻的。我这个名字，最早是美国人民起的，记录在1980年美国国会通过的《环境应对、赔偿和责任综合法》里面。这个法条里面说啦，棕地我可是一种不动产，但是因为现实的或潜在的有害和危险物的污染而影响到了我的扩展、振兴和重新利用。有了名字以后，关于给我整容的问题越来越受到美国联邦、州、各地方政府以及企业和民间非赢利组织的关注，感觉好羞涩！政府为了我的未来，出台了许多政策措施，各相关城市社区和民间组织也积极配合，希望把我整得漂亮整洁无公害，从而推动城市及区域在经济、社会、环境诸方面的协调和可持续发展。想想还有些小激动呢！
据说我的前身是工业用地，后来被人类废弃，身材有大有小，有的时候人类还会继续糟蹋我们，把我们当作旧工业区，但是天知道人类在我们身上做些什么！因此兄弟姐妹们都备受荼毒，千疮百孔。用人类的话说：存在一定程度的污染问题。
那么，我是怎么来到这个地球的呢？
棕地前辈们耳濡目染了人类近代史发展的历程。近代第一个工业化时期，西方各国在城市边缘建设了大量的工业区。随着现代城市面积越来越大，旧工业区逐渐被新建的各种街区所包围，成为了城市的一部分。这些工业设施由于对土壤污染，造成了环境质量急剧下降。1950年代开始，欧美一些国家将这些工业区迁出城市，使得城市中心留下了大量的工业旧址。人类对前辈们缺少管理，久而久之，前辈们年长色衰，满目疮痍，成为了避之不及的“不安全区域”。这些负面影响给现代城市发展带来了巨大阻力，对人类提出了新的挑战，导致了20世纪末各国开始的大量相关研究。从那时开始，我们拥有了自己的名字，标志着人类对这一类型的城市土地开始了系统的探讨，他们迫切想找到给我们整容的最佳办法。
我的名字有什么内涵呢？
据说到了1994年，在美国环保局的定义之后，我们的“地格”开始高了起来。他们是这样定义我们的：棕地是被遗弃，闲置或不再使用的前工业和商业用地及设施，这些地区的扩展或再开发会受到环境污染的影响，也因此变得复杂。欧洲经济与棕地更新网络行动组有类似定义：棕地是那些由于之前土地使用者带来了不良影响，已经受到或将要受到污染的土地，包括被废弃或仍在使用的。但是，这些定义重点强调了我们棕地是由于受污染的土地，显得这些定义者们心胸也忒狭隘了点儿！我第一个表示不服！
相对而言，英国对我们的定义要广一些。1990年左右，棕地一词出现在英国规划法中。根据英国规划法，棕地是相对于绿地上的一种规划上的术语。绿地一般指不能用于开发和建设的，覆盖有绿色植物的土地。棕地则是指曾经用于开发建造，但是又被遗弃的荒地，无论受污染与否。因此，在这种情况下，棕地不仅包括旧工业区，还包括旧商业区、加油站、港口、码头，机场等工业化过程中所遗留下来，已经不再使用的设备、建筑、工厂或整个地区。在英国，“棕地”具体指曾经利用过的、后闲置的、遗弃的或者未充分利用的土地。与美国不一样，这类土地不一定是工业用地，也不一定有污染物。虽然在实际中“棕地”也有可能是被污染的土地，但是“棕地”侧重于指曾经被利用现闲置的土地。
根据英国国家土地利用数据库，“棕地”具有如下性质：1.过去已开发且现为闲置的土地；2.闲置建筑物；3.被遗弃的用地和建筑；4.其他当前仍在使用的土地，在适当规划及建筑许可下进行开发；5.其他当前仍在使用但还有再开发潜能的土地。
美国是最早提出“棕地”概念并进行定义的国家。1980年11月颁布的《环境反映、赔偿与责任综合法》，也称超级基金法，最早提出了城市“废弃及未充分利用的工业用地，或是已知或疑为受到污染的用地”的处理与责任问题。虽然该法案尚未明确使用“棕地”这个名词，但美国政府开始对“棕地”现象给予高度关注。“棕地”概念正式被提出，是在1992年6月的美国国土听证会上。同年，第一份详细的“棕地”问题政策研究开始实施。在2002年1月通过的《小企业责任减免及棕地再生法》中，对“棕地”做出明确定义。“棕地”是指因含有或可能含有危害性物质、污染物或致污物而使得扩张、再开发或再利用变得复杂的不动产。
在加拿大，“棕地”被广泛认可的定义来自于2003年全国环境与经济圆桌会议。会议文件里，“棕地”被定义为被遗弃的、闲置的或者未充分利用的商业或工业不动产，虽然这些不动产由于之前的利用含有或可能含有环境污染物，但这些房地产具有巨大的潜在开发价值。是不是感觉高大上了许多？
延伸阅读：
原标题：棕地讲堂系列（一）——棕地的自白
