“土地为万物之母”，今年5月底出台的“土十条”明确指出，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一;要“加强土壤污染防治技术研究，加大适用技术推广力度”。“土十条”的持续落地，让土壤修复成为继大气污染、水污染治理之后，又一个充满蓬勃张力的巨大市场。
一直以来，农田土壤都是关系国计民生的重要资源，世界7%耕地养活世界22%人口，可见保护耕地是当前的首要任务。但是我国一年中因水土流失、盐渍化、 沼泽化、土壤肥力衰减和土壤污染及酸化等造成的土壤退化总面积约达4.6亿公顷，占全国土地总面积的40%。综合农业部和环保部的调查公报，全国耕地质量 整体呈“四成退化、三成劣质、二成污染”的“四三二”状态。
统计数据显示，全国受有机污染物污染的农田已达3600万公顷，污染 物类型包括石油类、多环芳烃、农药、有机氯等;因油田开采造成的严重石油污染土地面积达1万公顷，石油炼化业也使大面积土地受到污染;在沈抚石油污水灌 区，表层和底层土壤多环芳烃含量均超过600mg/kg，造成农作物和地下水的严重污染。全国受重金属污染土地达2000万公顷，其中严重污染土地超过 70万公顷，其中13万公顷土地因镉含量超标而被迫弃耕。
耕地质量令人担忧，耕地红线几近失守，保护土壤的健康迫在眉睫。业内专家一致认为，中国土壤污染已对土地资源可持续利用与农产品生态安全构成威胁。
正因为如此，中国的污染土壤修复研究，正经历着由实验室研究向实用阶段的过渡，即将进入一个快速、全面的治理时期。
5月31日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”)，政府治理土壤污染的力度达到前所未有的高度。“土十条”中针对农用地特别是耕地提 出一系列严格保护措施，其中明确提出到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。与会专家认为，土壤修复万亿元级市场盛宴或将开启。
目前，土壤环境事件进入高发期，耕地土壤环境总体堪忧，局部地区耕地存在高污染风险。环境保护部环境规划院生态环境部副研究员李松认为，基于保障农产品质量和人居环境安全考虑，亟需分类施策，强化风险管控，开展农田土壤治理与修复，确保“舌尖上的安全”。
广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场认为，“土十条”将土壤污染防治的主要任务定为“安全管控”，而非大刀阔斧地治理，这一定位非常切合环境土壤学的原理和土壤污染修复现状。
在责任主体方面，土壤修复产业遵循“谁污染，谁治理”以及“谁投资，谁受益”的原则，即工业污染土地由污染方承担治理责任，无法溯源的地块则由政府先行 垫资或引导社会资金投入进行开发再利用。污染耕地则主要由政府投资治理。监管上，我国的工业污染土地管理涉及国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、 国家发展和改革委员会等多个部委，多个部门之间的责任划分还有待明确，监管体系还需进一步完善。
此外，农资产能过剩，加上经济形式的低迷，“土十条”的颁布无疑让从业者看到了新希望。华南农业大学环境科学与工程系教学主任王德汉认为，功能性肥料或因农田土壤修复而迎来新的发展机遇。
《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》中指出，“十二五”期间，我国土壤修复工作由政府主导，每年维持在50亿元的市场空间。随着《土十 条》的出台，预计国家将在土壤修复行业投资25000亿元，平均每年5000亿，以重点支持推广土壤修复试点项目。业界预计，《土十条》中土壤修复市场规 模将远超大气污染治理和污水处理市场，接近10万亿元存量市场规模，突破2000亿元有效市场规模。在此利好条件下，土壤修复行业将迎来投资热潮。
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原标题：耕地红线几近失守 土壤修复将迎投资热潮
