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四川省成都市是我国西南地区重要的经济文化中心，同时也是西南地区重要的生态保护区域。今年，成都市第四座垃圾焚烧发电厂成都万兴环保发电厂项目将建成投运。同时，还有2个环保发电厂项目开工建设，另有2个环保发电厂项目启动建设前期工作，加上已经运行的龙泉驿洛带、双流九江、青白江祥福三座垃圾焚烧发电厂，成都市政府宣称，将在2018年实现全市生活垃圾“零填埋”。在成都市周边建设多达8座大型垃圾焚烧发电厂，如何破解选址难题？政府的监管是否到位？周边群众的生活状况如何？日前，记者来到成都市九江环保发电厂一探究竟。
选址垃圾焚烧发电厂建在居民区旁
位于成都市西边的双流区九江镇大井社区，这里坐落着成都市第二座现代化大型环保垃圾焚烧发电项目——九江环保发电厂。该厂运行5年来，每天可处理约2000余吨垃圾，日均发电74.7万千瓦时。
驱车行驶在成都环城高速上，远远就能望见数栋浅蓝色的厂房和高大的冷却塔，还有一根烟囱，上面画着蓝天、白云、海鸥和波浪……这个与众不同的建筑在双流区还是明星建筑。当地的向导告诉记者，“因为它太显眼了，就建在高速路旁，所有人都能看见它。”
出了成新蒲快速路，车辆行驶在双流区双沟坎附近的小路上，道路两旁有不少民房和工厂，车辆行驶约摸2公里后，拐进了成都市双流区九江环保发电厂。站在九江厂内的大楼上，环城高速路清晰可见，周围的村庄、农田、楼房一览无余；往南远眺，还能看见双流市区高耸的大楼。据九江环保发电厂总经理助理冉军介绍，九江厂建在双流区大井社区，它周边有不少居民区和厂房，距离最近者不过300多米。离繁忙的成都环城高速也只有400米，成新蒲快速路不过800米的距离。
为何选择在这样一个地方修建垃圾焚烧发电厂呢？四川省环境保护科学研究院教授级高级工程师崔莲溪告诉记者，成都市每天产生近万吨生活垃圾，而成都市唯一的垃圾填埋场在龙泉驿区的洛带镇，为了节省土地资源，当时政府考虑上马环保能源发电项目，同时兼顾双流、温江的地理位置和发展前景，在对比分析了几个地点，最后综合考虑还是九江的位置比较合理。事实证明，九江的环保发电项目运行管理还是很成功的。
村民村民的菜地离工厂只有300米
在九江环保发电厂300米外的大井村，2000多村民在此地世代生活，村里成片的农田和菜地是他们谋生的重要资源。记者来到大井村看到，整洁的道路旁种满了蔬菜，此时正是大豆成熟的季节，陈大姐正在家门口剥自己种的大豆。她告诉记者，大井村第八村民小组有两百多口人，许多人在这里生活了几十年，垃圾焚烧发电厂对他们的生活并无什么影响，各家各户都是自己种菜自己吃。
成都九江环保发电厂附近的村民照常种菜。
走在大井村的村道内，不时见到村民载着满车的蔬菜往村外拉，村里的空气是清新的，并无异味，路旁的树叶也不见灰尘。在另一户村民王叔夫妇家，王叔告诉记者，当初开始建设垃圾焚烧发电厂的时候，他和一些村民也有过疑虑，担心生活会受到影响，但是，经过发电厂多年的运营以及工作人员耐心地讲解，村民对焚烧发电技术的了解不断加深，村民的疑虑逐渐打消了。“我们还到他们厂里去打工呢，根本没什么影响。”王叔说，村民从疑虑和不支持到对焚烧发电技术和运营管理逐步了解，再到发自内心信任和支持，这个过程是双方不断沟通理解的结果。
三峰环境九江环保发电厂周围是密集的居民区。
记者还了解到，像三峰重庆丰盛环保发电厂，电厂向周边的农户收购蔬菜等食材，还聘请村民到厨房当炒菜师傅，让村民亲身感受发电厂的日常工作。
监管城管委派人驻厂多管齐下保安全
在离居民区如此近地建设运营生活垃圾焚烧发电厂，如何确保监管到位，成为许多市民关注的问题。记者在九江环保发电厂看到，厂内对烟气排放有专门的检测系统，检测的数据实时在线向大众公布。除此之外，成都市城管委还向厂内派出驻厂人员，对九江厂的污染物排放进行监测。崔莲溪告诉记者，在成都所有的环保发电厂都是有监管人员驻厂的，由市城管委派出，每两小时对烟气排放进行数据采集，并在环保部门的官方网站向百姓公布，同时成都市城管委和环保局严格监督发电厂按规定对二噁英进行抽样检测，并不定期进行监督性抽测。
飞灰稳定化处理系统。
垃圾焚烧发电厂中央控制室内工作人员正在监控垃圾焚烧进程。
污染物排放数据实时显示，市民可登录环保部门的网站查看。
记者了解到，在运营期间，检测机构对九江厂的二噁英排放进行不定期抽样检测，平均每个月至少有一次。该厂总经理助理冉军告诉记者，按照规定，厂方每年自检不低于2次，行政主管部门还有监督性检测。此外，成都市政府和双流区环保部门还会不定期委托第三方进行抽样。“我们厂是周边群众比较关注的工厂，大家对二噁英的排放比较关注，我们在加强运营管理的同时也会配合职能部门的检测。”
成都市双流区环境监察大队执法人员李明源告诉记者，九江环保发电厂运行5年来，没有出现过一次污染物超标排放的情况。二噁英的抽样，无论是企业自测和行业主管部门的监督性监测，还是属地政府的第三方监测，也都能够达到标准。另外在周边3公里设立的土壤、水质检测也并未发现有异样。
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我国目前有434家垃圾焚烧发电厂
根据新华网今年6月28日发表的一篇名为《垃圾焚烧发电厂被叫停背后的争议和隐忧》的报道中提到，有数据显示，截至2016年初，我国共有434家垃圾焚烧发电厂，运行的共有234座，其余为在建或拟建。全国运行中的垃圾焚烧厂每天能处理23万吨垃圾。过去15年，我国各省生活垃圾焚烧量逐年上升。其中，江苏、浙江、广东、山东、福建的生活垃圾焚烧量增长最快。2005年，江苏省只能焚烧42.7万吨垃圾，到了2014年，这个数字是871.6万吨，增长了20倍。显然采用焚烧发电方式处理城市垃圾已成为越来越多省份的选择。
专家见解
企业要注重规范运营
虽然垃圾焚烧发电厂在全国各地陆续上马建设，但垃圾焚烧发电厂依然面临诸多争议。群众最为关心的也是争议最大的就是二噁英。记者采访了四川省环境保护科学研究院的教授级高级工程师崔莲溪。崔教授是四川省环保领域的专家，参与了该省大部分环保能源发电项目的立项环评等工作。
记者（以下简称记）：崔教授，您好。谈起垃圾焚烧，大众认为垃圾焚烧是污染环境的代名词，这是否跟我们的认知有关？
崔莲溪（以下简称崔）：最早的时候（20世纪90年代初），在北京建垃圾焚烧发电厂就是将垃圾和煤一起燃烧，那是非常可怕的，后期也没有什么烟气处理，污染物排放很难达标。后来像沿海一些发达城市，虽然引进了西方的炉排炉技术，但因为中国的垃圾水分含量高，收集后立即扔进炉里燃烧，但是燃烧不充分。现在经过多年的运营，已经有了一套成熟的技术，不仅能够让中国垃圾完全燃烧，而且末端配套的烟气处理系统也是非常先进的。
记：大众所普遍关心的二噁英排放，是不是真的如此可怕，目前我们所采用的技术能否真的有效消除？
崔：二噁英其实是一种无色无味的脂溶性物质，包括210种化合物，是目前世界上已知的有毒化合物中毒性最强的，国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。但是二噁英是一种化合物，可以分解。目前大量的研究表明，当烟气温度在220℃—400℃时，最易产生二噁英；当温度高于800℃时，极短时间内即可使烟气中的二噁英分解。现阶段四川各地（包括全国大多数地方）所采用的炉排炉技术都是逆推式、倾斜多级炉排的机械炉排炉技术，生活垃圾在炉内温度达到850℃以上并且停留超过2秒时，二噁英就能有效分解，并且排放指标优于国内排放标准,达到了世界最严格的欧盟2000标准。
记:有许多群众表示，中国垃圾不分类，这对焚烧和污染物处理的要求是不是更高？企业应当怎么去把控？政府的监管要怎样才能更到位？
崔：由于我国垃圾分类不够彻底，许多回收上来的生活垃圾直接倾倒进焚烧炉焚烧，其中掺杂着不少厨余、塑料、汞、镉等物质。垃圾在炉内燃烧时产生的污染物，需要经过一系列处理，这就要求企业在运营过程中，要形成一整套的生产处理流程。这同样要求企业做到规范化运营，确保环保耗材投入。政府监管方面也需要形成一整套行之有效的管理方式，不仅对工厂污染物的排放需要严格监管，对工厂周边大气、水、土壤的监测也需要相应的配套措施，这样才能做到全方位监管。
此外，生活垃圾的处理是一个全社会共同的责任。虽然目前垃圾焚烧发电已有一个成熟的工艺，但是在垃圾收集清运过程还有待加强，比如垃圾中转站的管理、压缩车的管理也是很重要的内容。最后，垃圾分类非常必要，老百姓需要加强垃圾分类的意识，这是一个社会进步的象征。
原标题：精细化管理确保群众生活安全
