山东泰州市市政府办公室关于印发2016年度水污染防治工作计划的通知

导读：近日泰州市政府发布了《泰州市2016年度水污染防治工作计划》，全面治理水污染，全文如下：

各市(区)人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门：

经市政府同意，现将《泰州市2016年度水污染防治工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

泰州市人民政府办公

2016年6月21日

泰州市2016年度水污染防治工作计划

为认真贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)和《江苏省水污染防治工作方案》(苏政发〔2015〕175号)，切实加大水污染防治力度，确保实现2016年度水环境质量改善目标，保障水环境安全，现结合我市实际，制定本工作计划。

一、质量改善目标

工作目标：到2016年，全市水环境质量持续改善，污染严重水体明显减少，饮用水安全保障水平不断提升，地下水采用得到严格控制，地下水污染得到有效控制。

主要指标：到2016年，地表水省控及以上断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例均达到83.3%，县级以上集中式饮用水水源水质保持达到或优于Ⅲ类比例达到100%，城市建成区黑臭水体较2015年有所改善，地下水水质保持稳定。

二、主要任务

(一)产业结构调整项目

全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，重点开展小型化工、塑料、印染、造纸、电镀等“十小”行业取缔整治工作，制定取缔项目清单。2016年底前全面取缔到位。(市环保局牵头，市经济和信息化委、发展改革委等参与)

(二)工业污染防治项目

1.巩固化工、电镀等行业多轮整治成果，按照“调高调优调轻调绿”思路，以企业循环化、清洁化改造为抓手，深入推进传统重点行业转型升级。2016年，制定化工、原料药加工、印染、电镀等重点行业专项整治方案，建立清洁生产企业清单和清洁化工艺改造项目清单，全面推进清洁化改造。(市环保局牵头，市经济和信息化委参与)

2.开展工业集聚区水污染治理设施排查，全面推行工业集聚区企业废水、水污染物纳管总量双控制度，重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”。完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造。加强工业污泥集中处理设施建设，确保工业污泥得到安全处置。(市环保局牵头，市科技局、经济和信息化委、商务局等参与)

(三)城镇生活污染治理项目

1.全面推进城镇污水处理设施建设，加快推进建制镇污水处理设施建设全覆盖，提高污水集中处理设施运行效率。加快推进城市污水处理厂一级A提标改造，强化污水处理设施运行监管，建立统一规划布局、统一实施建设、统一组织运营、统一政府监管的“四统一”的建制镇污水处理工作模式，加快建制镇污水处理设施的整合进程。(市住房和城乡建设局牵头，市发展改革委、水利局、环保局等参与)

2.加快现有合流制排水系统改造，全面开展城镇建成区污水收集和处理现状排查，制定管网改造计划，优先推动城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截流、纳管，难以进行改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区必须全部规划、建设雨污分流管网。(市住房和城乡建设局牵头，市发展改革委、环保局等参与)

3.加大再生水利用设施建设力度，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。加快推进城镇污水处理厂尾水再生利用建设。(市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、水利局、环保局等参与)

(四)农业农村污染治理项目

1.加快实施农村清洁、水系沟通、河塘清淤、岸坡整治、生态修复等工程，协同推进村庄环境整治提升工程和覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作。(村庄整治由市住房和城乡建设局牵头，环保局、农委、水利局、卫生计生委等参与;覆盖拉网式农村环境整治试点由市环保局、财政局负责)

2.强化畜禽养殖分区管理，各市(区)划定禁养限养区，报上一级主管部门备案，并对社会公开。全面开展养殖业调查，摸清家底，明确规模化养殖场清单;强化分区管控，列出禁养区需关闭搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单，2016年底前全部完成禁养区关闭搬迁工作。非禁养区内现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。新建养殖场应采取生物、工程、农业等措施利用畜禽粪便。(市农委牵头，市发展改革委、环保局等参与)

(五)城镇黑臭水体整治项目

完善城市水环境综合治理工作体系，采取控污、截流、清淤、活水、保洁、生态修复等措施，系统治理黑臭水体，实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、无违法排口、水体无异味。(市住房和城乡建设局牵头，市环保局、水利局、农委等参与)

(六)地下水污染防治项目

加快加油站地下油罐污染防治设施改造，2016年底前，完成8个加油站油罐防渗池建设或双层罐更新改造。(市商务局牵头，市水利局、国土资源局、住房和城乡建设局、环保局等参与)

(七)河湖整治与生态修复项目

加快推进河道、湖泊整治与生态修复，深入实施河湖生态修复、水系连通工程，增强水源涵养和水土保持能力，发挥河湖生态功能，改善区域水生态环境。(市水利局负责，市农委、环保局等参与)

(八)饮用水水源地保护项目

强化饮用水源保护，开展饮用水水源规范化建设，深入实施饮用水源地专项整治，全面清理保护区内的违法设施和排污口。加强各市(区)应急备用水源建设和管理。(市水利局牵头，市住房和城乡建设局、环保局、卫生计生委等参与)

(九)能力建设项目

优化地表水、地下水、饮用水源地等监测网络，提升水环境监测网络的整体功能。加大应急监测和快速监测能力投入，全面提升环境监测能力。(市环保局牵头，市水利局、农委、国土资源局等参与)

三、重点工程

2016年，我市围绕年度目标和重点领域，以大工程带动大治理，重点实施城镇生活污染治理项目、农业农村污染治理项目、水环境综合整治与生态修复项目、饮用水水源地保护项目、能力建设项目等9大类工程项目，共计42个项目，预计投资11.62亿元。具体工程项目见附表。

四、保障措施

(一)完善工作机制

成立市水污染防治工作领导小组，建立由市长牵头，分管副市长负责，各职能部门分工负责，责任单位具体落实的工作机制，每月调度水污染防治工作进展，定期分析水环境质量状况。对水污染防治实施工作不力、完不成任务的，监管不力、发生严重水污染事件的严厉追究责任。

(二)加强执法监管

坚持日常监管和集中检查相结合，全面监管和重点监管相结合，形成网格化、全覆盖、无缝隙监管机制。开展整治违法排污专项行动，强化部门联合执法、挂牌督办机制和重点案件移送督办机制，严厉打击水环境违法行为，查处环境违法案件。

(三)加大资金投入

加大对水污染防治的资金投入，不断拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化，全面推进水环境污染治理工作。

(四)强化宣传教育

组织各部门、各新闻媒体开展宣传活动，对水污染防治工作的开展情况进行全方位的跟踪报道，及时报道先进经验，公开曝光违法行为，努力营造全民治水的浓厚氛围。

(五)严格目标考核

市政府组织对各项水污染防治目标任务完成情况进行年度考核，依据相关考核办法，奖优罚劣。

附件：泰州市2016年水污染防治重点工程项目表

原标题：市政府办公室关于印发泰州市2016年度水污染防治工作计划的通知