深圳城市管理治理年 扎实推进治水提质
今年以来，深圳治水提质已建成18个项目，开工125个项目，涉及投资超200亿元，截至6月底完成约30亿元投资，与去年同期8.4亿元相比增长3倍多。污水管网方面，计划实施108个项目，4个项目完工，在建39个项目，已建成196公里。河道综合整治方面，计划实施148个项目，在建45个项目。其中，黑臭水体治理方面，按明年底基本完成总目标逐条排定工作计划，年底前确保完成十条治理，实现“一区一示范”。治污设施方面，计划实施63个项目，4个项目完工，在建10个项目。水源保护方面，计划实施33个项目，在建4个项目，年内动工18个项目。
水环境一直是深圳环境的突出问题，也是城市管理治理的薄弱环节。今年以来，全市上下认真贯彻落实市委市政府“城市管理治理年”决策部署，突出问题导向，马上就办、真抓实干，治水提质工作取得了一定成效。
与去年5月同期相比，深圳五大河流监测断面综合污染指数中，除龙岗河吓陂断面上升外，坪山河上洋断面基本稳定，深圳河、茅洲河、观澜河水质分别好转28.4%、65.8%、28.6%;今年我市降雨量较往年同期偏多近六成，内涝积水却较去年同期减少19%;深圳河湾水质改善明显，茅洲河全流域治理正在加快推进。
1、 强化组织发动依托科技支撑
市治水提质指挥部副总指挥、市水务局局长王立新介绍，自今年年初我市全面启动治水提质攻坚战以来，全市上下各有关单位充分调动，在全社会形成关心治水、监督治水、合力治水的良好氛围。市治水提质指挥部下设宣传引导、资金保障、规划土地、项目环评、交通协调、审计监督、技术方案及流域协调7个专项工作组，加快解决立项、规划、环评、交通疏解、同步审计等方面的具体问题。各部门按照职责分工，扎实推进治水提质工作。
1-5月仅在茅洲河流域就出动执法人员14775人次，检查企业5448厂次，查处环保违法行为206宗。各区成立由区主要领导挂帅的区指挥部及治水办，抓好任务落实。市水务局建立三项挂牌督办公示制度，将36条黑臭河流、6485个入河排污口、171个内涝点治理计划和责任人向社会公布。
2、 以目标倒逼加快工程项目落地
《深圳市治水提质工作计划(2015-2020年)》明确提出了“一年初见成效，三年消除黑涝，五年基本达标，八年让碧水和蓝天共同成为深圳亮丽的城市名片”的工作目标。为确保实现治水提质各阶段性目标，深圳通过强区放权、简化审批等政策措施，推动项目建设提速。
备受市民关心的内涝积水治理方面，全年完成102个内涝点整治任务已按照进度要求完成39个。今年“5˙21”全市最大降雨为462毫米、发生内涝积水80余处;较2014年“5˙11”最大降雨430毫米、发生内涝积水300余处，2015年“5˙11”最大降雨约100毫米、发生内涝积水120余处，已有较大改善。记者从市三防办了解到，2014年“5˙11”暴雨后，我市决定实行动态整治机制，印发实施《近期计划》。两年来，全市完成近300处内涝点整治，经整治的宝安中心区、107国道、布吉吉华路、大剧院等一大批易涝区排水能力显著增强。
3、重点地区治理稳步推进
深圳河湾和茅洲河流域，是深圳水环境问题最为突出、最具代表性的两大地区。经过半年来的努力，深圳河湾水质已经得到明显改善，茅洲河全流域治理工作正在加快推进。
深圳河湾黑臭表现在水体，但根子在陆域。为尽快还市民一个清洁的海湾，深圳以全流域视角，从源头减污、管理控污、末端治污各个环节采取措施，主要入湾河流深圳河、大沙河、新洲河，今年5月水质同比分别改善28.4%、18.6%、32.4%。目前，深圳湾直排污水由12.7万吨/日减少到不足2万吨/日，深圳河湾污水截排二期工程已全线贯通、近日通水，福田污水厂进水已达26万吨/日。
深圳治水将从1.0走向2.0
据市治水提质指挥部副总指挥、市水务局局长王立新介绍：“我们之前进行大规模的工程措施可以说是治水的1.0版本。截排等工程手段可以迅速见到效果，但是稳定和进一步改善效果就需要生物技术、生态手段、海绵城市理念等，而且过程更加漫长。海绵城市把雨水在各个单元通过‘渗’，将污染物过滤掉，这是非常重要的。当城市水环境整治达到一定程度，比如工业污水100%控制达标排放，生活污水全部进入污水处理厂，那么剩余的污染主要就是面源污染。这就要靠城市管理、海绵城市建设来控制。
深圳全面治水提质工作启动不久，应该说是以1.0版本的治水为主，2.0版本治水为辅。在一些1.0版本做好的河道，比如大沙河，现在就要开始研究做2.0治水的方案，最终把它恢复到地表四类水体甚至是三类水体。等到我们把大截排等工程措施基本做完了，我们就会更多地采用生物的办法、生态的办法、海绵城市的办法，来做更加精细的东西。”
今年新建污水管网全部位于原特区外
市政排水管网作为重要的城市基础设施，是“城市良心”。深圳市水务局技术处处长梁毅介绍，我市原特区内除局部片区接驳不到位，部分片区因土地发展规划调整，污水收集系统需新、改、扩建外，其余基本实现了污水管网全覆盖。“今年计划建成污水管网1000公里，全部在原特区外地区。”梁毅介绍，去年我市完成污水管网建设335公里。今年截至6月底，全市污水管网共建设196公里，对比2015上半年同期90公里，同比增长118%。其中宝安区建设85公里，龙岗区35公里，坪山新区2公里，龙华新区36公里，光明新区13公里，以及大鹏新区25公里。
茅洲河治理稳步推进
日前，记者来到茅洲河界河段综合治理现场，规模达10万方/月的茅洲河1号底泥处理厂已经建立起来。市委市政府把茅洲河整治作为治水突破口，多措并举推动治理工作提速提效，花大力气创新整治模式。茅洲河治理借助大型央企人才、技术、经验、资金等优势，采取设计采购施工一体化(EPC)建设模式，将茅洲河流域(宝安片区)水环境综合整治6大类46个子项目整体打包招标，有效解决传统项目零敲细打、审批周期偏长、责任主体缺失等问题。目前，茅洲河中上游段水质已明显改善，茅洲河界河段(深圳侧)综合整治工程已完成15%工程量，46个子项目中已进场28个，剩余11个骨干子项目将于近期开工。
深圳河湾污水截排二期工程将完工
深圳河湾污水截排二期工程是为解决后海湾片区城市发展快于基础设施现状的截污工程，起点位于海月路与工业八路交叉路口附近，沿工业八路由东向西埋设截污管线、开挖隧道穿越大南山、月亮湾大道，将沿线收集的污水提升到南山污水厂新建污水提升泵站进行处理。截污管线全长5364米，主要包括工业八路截污管线2715米、大南山截污管线2649米以及一座新建总污水提升泵站三大建设内容。
治水治污情况一览
宝安区今年建420公里污水管网 占全市任务总量42%
今年，宝安区污水管网建设任务是420公里，占全市任务总量的42%，是2015年(70公里)的6倍。截至6月底，列入2016年建设计划的29项污水管网工程中，有11项正在施工，18项处于前期设计阶段，1-6月份累计建成管网81公里，占全年总任务的16.8%。
宝安区环保水务局相关负责人表示，宝安区已经围绕市政府下达的420公里污水管网建设任务，出台《关于加快污水管网建设专项工作方案》，将29项污水管网工程逐项分解到各建设单位，以时间倒逼进度，以目标倒逼责任。
龙岗区已完成280公里管网建设任务 今年推进雨污分流管网项目51个
据了解，按照市治水提质计划要求，龙岗区须在2020年前完成68个雨污分流管网工程建设任务。2016年，龙岗区计划推进雨污分流管网项目51个，完成280公里管网建设任务。目前，开展前期工作的项目共22个;新建项目21个，施工完成公里数183公里;续建项目8个，施工完成总公里数97.19公里，整体工作进展顺利。
“污水管网是城市不可或缺的基础设施，对于龙岗落实东进战略主引擎，更是具有重要现实意义。”该区相关负责人表示，在此背景下，龙岗区自加压力，主动将市治水提质计划要求2020年前完成龙岗区68个雨污分流管网工程建设任务，提前到2019年前完成，拟建雨污分流管网共计约1180公里。
龙华新区实施122项治水措施 推进治污水防涝水保供水“三水共治”
据了解，在污水支管网建设方面，新区污水支管网二期工程已开工建设，计划于2016年底完工，目前工程已完成约40%建设任务。
在河道综合整治方面，新区重点整治的观澜河流域，已完成其中6条干支流河道的综合整治，此外对坂田河、龙华河等7条在建河道进行综合治理，另有牛咀水、冷水坑河等6条河道正在加快推进前期工作，计划年底完成施工设计。
在治污工程方面，目前已整治完成312个入河排污口，今年还计划在油松河上游民治段试点黑臭水体治理工作，民治体育公园地下污水处理厂项目也正在加紧推进。
在防涝工程方面，预计今年年底完成民治沙元埔段河堤加固工程、福龙路(广深港铁路桥段)排水整治工程等12项防洪排涝项目，观澜河干流“5˙11”、“5˙20”暴雨水毁修复工程和民治办事处民治沙元埔段河堤加固工程已完成建设任务，新区大道北站片区内涝点隐患整治工程已完成70%，其余项目正在加快前期工作。
大鹏新区污水集中处理率达到75% 明年实现污水管网全覆盖
截至目前，大鹏新区建设污水管网总里程达到230多公里，污水集中处理率从新区成立前的10%左右达到目前的75%。按照新区污水支管网建设3年实施计划，新区将在未来一年半的时间里，完成154公里污水管网的建设，到2017年实现污水管网全覆盖，污水收集率达到95%以上，基本消除黑臭水体。
据了解，建成的一二级干管全部接驳工业项目用户后，新区的工业废水将杜绝直排的现象。目前铺设的污水干管总里程达到140公里，基本覆盖生命科技产业园、海洋生态产业园、各街道老工业区和重点企业。建成后的污水支管则直接接驳到每一栋村民的排污管，实现生活污水的100%收集。目前，新区建成污水支管网总里程90公里，覆盖葵涌大部分区域和大鹏、南澳部分区域。投入使用的较场尾污水管网，结束了辖区居民将生活污水直排入海的历史，使较场尾海域的海水得到根本改善。
坪山新区全面启动 污水管网改造
坪山新区目前完成各类污水管网建设总长244公里，完成总投资14.5亿元，包括污水管网完善一期、上洋污水处理厂配套干管二期工程、龙田污水处理厂配套干管二期、沙田污水处理厂配套管网工程、坪山河流域排水管网完善二期、田坑水、田脚水流域污水管网完善二期工程均顺利完工。
坪山新区今年全面启动河道整治及片区污水管网改造。坪山河干流、汤坑水、墩子河、石溪河和碧岭水分别完成综合整治工程量的20%、60%、40%、30%和30%，赤坳河综合整治工程全面开工，飞西水、三洲田水综合整治工程完成前期工作;污水支管网建设完成25公里以上，上洋污水厂配套管网接驳完成工程量20%。
原标题：深圳治水从1.0版走向2.0版，重视海绵城市理念生物生态方法
