国务院日前正式印发《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”)。分析人士认为,该行动计划提出了五位一体的治理计划,明确了各级政府、各部门执行土壤污染治理计划的考核内容与具体时间点,大超市场预期。
从“土十条”提出的主要指标来看,到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
值得关注的是,土十条明确表示,分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目,2020年底前完成。2016年中央财政土壤污染防治专项预算项目数为90.89亿元,较15年增长了145.6%,如加上以前年度结转资金6亿元,预算数为96.89亿元,接近翻三倍。申万宏源分析师认为,政府要通过加强市场作用,用PPP模式带动社会资本加杠杆,以上措施的明确将加速开启十三五土壤修复的蓝海市场。
具体到投资上,上述分析师表示,土壤修复行业将是十三五期间环保行业最具弹性的发展方向。虽然整个行业盈利模式尚待进一步完善,但修复行业蓝海市场确定,且随着“土十条”出台推动行业景气度提升,各地政府纷纷出台地方土壤修复政策开始试点,行业拐点渐显。继续推荐行业内重点公司:高能环境、博世科等。
中信证券分析师认为,“土十条”出台将加快土壤环境保护市场成长速度,建议关注土壤修复及新型肥料两大投资主线。主线一:推荐坐拥土壤调理剂市场、拥有完善调节剂产业链的土壤修复行业巨头鸿达兴业;主线二:推荐占据领先市场份额、拥有行业先发优势的新型肥料龙头金正大、新洋丰和新都化工。
相比“水十条”,在“土十条”的实施过程中环保部将获得更大的权力,在35条细则中,有23项细则由环保部直接牵头,相比水十条有了明显的提升。不过,“土十条”对土壤污染治理的长期资金来源问题以及商业模式没有明确指引。
“万亿土壤修复大幕开启,资金来源是唯一命门。参考‘土十条’中提出的2020年底土壤污染修复目标,估算整个‘十三五’期间各种土壤修复市场空间预计超过5000亿元,投资来源主要是财政资金。”平安证券分析师认为,当前阶段,“土十条”对于环境修复类的上市公司主要是主题性的利好,很难自上而下促进全行业的订单释放,在当前市场状况下建议谨慎参与投资。
原标题:“土十条”如期落地 土壤修复万亿市场加速开启
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