国务院正式印发“土十条” 多家上市公司将受益

国务院印发土壤污染防治行动计划。计划要求，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。同时，行动计划提出提升土壤环境信息化管理水平，建设土壤环境质量监测网络。

计划指出，2017年底前，出台农药包装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域。

确定治理与修复重点。各地要结合城市环境质量提升和发展布局调整，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复;其他省份要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域。到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。

建设综合防治先行区。2016年底前，在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设，重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索，力争到2020年先行区土壤环境质量得到明显改善。有关地方人民政府要编制先行区建设方案，按程序报环境保护部、财政部备案。京津冀、长三角、珠三角等地区可因地制宜开展先行区建设。

分析人士指出，随着“土十条”的出台，土壤污染防治工作将正式揭幕，土壤修复市场空间广阔，早有上市公司和相关产业基金提前布局。据了解，2014年4月发布的全国土壤污染状况调查公报显示，在调查覆盖的约630万平方公里中，土壤污染总超标率为16.1%，污染状况不容乐观。目前，以投入资金占GDP比重看，我国土壤修复市场尚处于起步初期，相当于美国上世纪80年代水平。根据估计，我国存量土壤修复市场近万亿，未来一旦进入高速发展期，想象空间巨大。

国内资本市场中，永清环保在中国的土壤修复领域，是屈指可数的佼佼者，创造了多个全国第一：第一个具有土壤修复成功工程经验的上市公司，其自主研发的“重金属污染土壤离子矿化稳定化技术”填补了国内空白，并先后承担数十项各种类型的土壤修复工程;第一个拥有自主研发、设计、建设的土壤修复药剂生产线，可以针对具体的项目特点，生产“定制式”修复药剂;第一批土壤重金属修复技术重点推广示范单位; 第一个承包耕地重金属污染整区服务的企业;第一家海外并购土壤修复企业的单位。2015年7月，永清并购全球领先的拥有上千修复案列的土壤及地下水修复企业美国IST公司，具备了承担国际范围修复项目的实力，从而奠定了公司在土壤修复技术领域的领军地位。2015年12月，公司历时两年、投入超2千万元自主研发的耕地镉污染修复技术，取得了稻米降镉60%的修复效果。

高能环境目前在土壤修复市场排位第二，公司是以“隔离屏障+环境修复”为技术核心的固废处理+环境企业，主营业务涵盖场地防渗和修复两方面。在目前我国土壤修复尚未找到合适商业模式现状下，隔离+修复的技术能较好平衡环境污染与资金缺乏的窘境。预计未来1-2年内将力争成为行业第一。公司近6年来已承接了多个修复工程,项目经验丰富,板块收入CAGR 高达97.1%,由2011年的0.23亿元增长至2015年的3.47亿元。未来突破订单瓶颈公司土壤修复业绩将更上层楼。

博世科一直围绕土壤修复、除尘脱销、重金属污染等方面开展了一系列技术研发，在土壤修复板块，公司具备集成热解吸、稳定固化、无土复垦、土壤淋洗、重金属生态修复等技术，通过消化吸收国内外先进技术并进行集成创新，在工程实施方面也积累了丰富的经验。日前，公司与江苏省交通规划设计院股份有限公司联合中标南宁化工集团有限公司及南宁化工股份有限公司搬迁地块土壤治理修复工程设计施工总承包项目，凭借项目标杆效应、技术积累和资本实力，预计16年将积极参与全国重金属污染治理工作，订单弹性大。

延伸阅读：

国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知