沈阳和平区确定两批20吨以上非电燃煤锅炉脱硫除尘升级名单

沈阳和平区委、区政府把大气污染防治工作作为当前保障和改善民生、促进经济社会持续健康发展的首要任务，全区上下积极行动起来，以更坚定的决心、更务实的态度、更有力的举措，扎实推进环境综合整治工作，使“抗霾攻坚”行动扎扎实实地开展起来。

全面打响“抗霾攻坚”战役

A率先召开全区“抗霾攻坚”环保大会

2015年12月24日，和平区第一时间组织召开了高规格大规模的全区“抗霾攻坚”环保大会。和平区四大班子主要领导、区委、区政府有关领导，区各委办局领导，各街道办事处党政主要领导、各社区书记、主任及环保义务监督员，各环卫所所长，各执法大队大队长，各供暖企业领导，大型餐饮、娱乐企业负责人，各建筑工地负责人，各交通运输管理公司负责人，共计500余人参加会议。区委主要领导参加会议并做动员，区政府负责人与区房产局、区城管局、南湖街道办事处、沈阳惠涌供热有限责任公司主要领导签订目标责任状。

B制定实施方案，落实主体责任

结合区情实际，制定了目标明确、措施有力、可操作性强的行动实施方案，各相关部门通力合作，采取“组合拳”出击，从燃煤锅炉整治、扬尘污染防治、机动车尾气治理，到信息沟通、执法监管、后勤保障等相关工作，细化指标任务、明确责任分工，构建了全方位监管体系，要求各相关部门全面履职，协同作战，签订目标责任状，认真落实主体责任，为全力打好防霾抗霾攻坚战奠定了坚实的组织基础。

C建立严格的考核和追责机制，确保工作有序推进

去年初，和平区在全市率先出台了《区管领导班子和干部环境保护工作考核办法》，将抗霾治污工作列为干部政绩考核的重要指标，考核结果直接作为干部提拔任用的依据，对工作不到位、工作不力导致目标责任状未完成的，特别是对不履行环保法定职责、因决策不当造成重大环境污染的，坚决予以问责，对重大的渎职失职行为依法追究，绝不留情。

严查严管环境违法行为

和平区从去年12月以来，全面开展治霾行动，严厉打击环境违法行为，切实保证在环境管理方面的高压态势。

A以集中整治燃煤锅炉为重点，对重点污染源开展专项检查，对发现违法行为的企业进行立案查处。

B对污染治理设施不完善的主体，立即责令整改，确保锅炉、煤场、灰渣场除尘防尘等各项污染治理设施达到整改要求。

C建立完善的日巡查和夜抽查制度，进一步加大检查频次，对拒不整改、恶意排污的企业，要坚决予以从严、从速、从重查处。

D针对机动车尾气排放、建筑施工扬尘等大气环境违法行为，相关职能部门加大监管力度，增加检查频次，形成常态化监管机制，确保抗霾工作取得成效。

E做好重污染天气应对工作。重新修订区重污染天气应急预案，建立了系统化、模版式的响应机制，启动预警时，相关部门立即按照预案开展重污染天气期间的各项应对工作。

突出重点开展燃煤锅炉改造

和平区严格控制燃煤污染，对于区内无大热源厂、供热锅炉分散、并网困难等实际问题，和平区抓工程，促治理，向管理要效益，扎实推进20吨以上非电燃煤锅炉的脱硫除尘改造，以及20吨以下燃煤锅炉拆除工作。

A走访现场，广泛调研，有针对性地采取措施逐家逐台落实改造任务。

B大力宣传，通过分行业分类别多次召开专题会议，强调燃煤锅炉整治的必要性与强制性，使政策宣讲到位。

C研究奖励政策，对于在时限内积极配合改造的企业以奖代补，无论在政策还是资金上给予优惠。

D科学安排时间，及时谋划，制定切实可行的拆除方案做好部署。

4月29日，召开区拆除改造20吨及以下燃煤锅炉工作会议。区政府自加压力，在全市率先提出拆除20吨及以下燃煤锅炉。

2016年和平区小型民用供热燃煤锅炉房联网工作以第三热力供暖公司珠江热源厂、公用集团滑翔2#热源厂、和平供暖公司太原、新村、砂山热源厂、荣恒供暖公司奶站热源厂、鸿圣基供暖公司云集热源厂、广宇供暖公司总参热源厂、华强供暖公司城中花园、南十热源厂、新天地供暖公司大白楼热源厂等作为和平区的主力热源，通过动员单位自联，整合自有锅炉房，通过协调供暖企业之间互联，通过对供暖企业进行面积置换，通过推进学校、医院等对自用部分改造成清洁能源供热等多种形式推进联网改造工作。

目前和平区供热办对所有20吨及以下小型民用燃煤锅炉房制作地图标注，对锅炉房进行拍照建档制作图册，同时对联网条件及路径进行详细论证，对具备联网条件的制定初步联网方案，同时约谈各小锅炉房供暖单位负责人，传达市、区会议精神，下达联网通知。目前有11家锅炉房32台锅炉基本同意联网，涉及供暖面积216万平方米。

非社会化燃煤小锅炉清洁能源替代是环保部门大气污染综合整治工作中的重中之重。和平环保分局——

A摸清底数，组成6个工作小组对全区燃煤企业进行排查;

B深入基层锅炉房进行现场核实，主动走访具备改造条件的单位;

C约谈相关企业负责人，宣讲环保政策，促进非社会化供暖单位煤改清洁能源替代;

D加大推进第三产业煤改清洁能源力度，为其积极争取市区二级改造资金;

E于1月27日组织召开了10吨及以下燃煤锅炉整治工作部署会议，印发了《关于取缔10吨及以下燃煤锅炉的通知》等文件，督促企业积极改造;

F协调房产部门，确定10吨及以下燃煤小锅炉清单，并在3月14日的《沈阳日报》环保专刊上进行了公示。经过上一阶段的努力，目前已拆除锅炉4家5台，达成拆除改造意向22家37台。

确定20吨以上燃煤锅炉实施脱硫除尘改造

和平区严格执行国家新的《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)，要求20吨以上燃煤锅炉开展脱硫除尘改造，必须安装烟气污染物自动在线监测设施，并与环保部门稳定联网。

A与辖区内所有20吨以上燃煤锅炉单位签订目标责任状，要求在用锅炉必须实现污染防治设施稳定运行，污染物达标排放;

B于1月30日召开了全区20吨以上燃煤锅炉专项整治工作部署会，积极推进改造工作。截至目前，2016年第一批、第二批20吨以上非电燃煤锅炉脱硫除尘升级改造名单已经确定，其中脱硫改造涉及到华强供暖公司城中花园锅炉房等8家20台锅炉，除尘改造有鸿圣基云集锅炉房等9家23台锅炉。

迎接挑战创造性工作

拆除燃煤锅炉工作是一项重点工作和民生工程之一。

“十二五”期间，和平区已拆除煤改清洁能源200余台燃煤锅炉，占原总数的一半以上，符合条件的锅炉基本都已改造完毕，现存的燃煤锅炉无论在拆除或是改造上都存在着一定程度上的困难和问题，但是和平区勇于迎接挑战，并自加压力，努力完成拆除及升级改造任务。

和平区相关负责人表示，他们集全区之力全面开展以加强燃煤锅炉整治为重点的大气综合治理工作，切实增强责任意识和危机意识，力保在10月15日前，完成辖区内10吨及以下燃煤锅炉的取缔工作。