防垃圾向乡村转移不能一禁了之

在一些城乡接合部，有人往往将城市中产生的垃圾向乡村倾倒，为防止这种情况发生，5月23日，提交会议二次审议的《河北省乡村环境保护和治理条例(草案)》二次审议稿作出明确规定。条例草案规定，禁止将不符合环境保护要求的生产工艺、设备和产品向乡村转移。禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的乡村地区转移、倾倒或者填埋(2016年05月25日河北日报)

禁止城市垃圾向乡村转移，通过立法的形式，这既是依法治国的体现，也是推进生态环境建设和生态文明的重要形式，通过立法禁止，就是防止垃圾转移的法律保证需要。

但是，光有立法还不够，更不能一禁了之，而应该有措施，有渠道，更有载体，而且也要把违法的成本都考虑进去，让违反垃圾转移者有法何依，也要有法必依，不去转移，也不敢转移。

事实上，城市垃圾向乡村转移本身就是不道德，也是不文明，而且也是违法的事，但是由于垃圾转移的处理成本低，而且乡村也是被人忽视的地方，让城市垃圾更容易倾倒，更提供了场所。

但是，城市垃圾污染城市环境，在倾倒到乡村依然是污染环境，其不因为从城市转移到了乡村就不污染环境，不对人身有害，相反，城市垃圾倾倒到乡村，危害更大，危害更远。一者是乡村没有规范的垃圾处理设置，一旦垃圾倾倒，都是经过自然风化，或者说再经过移动等方式，形成了二次污染。二者是乡村有大面积的农田，城市进入农田，不仅仅农田是危害，造成土壤的变质，而且也会污染庄稼及其果品等农作物，危害更大，而且也有传递性。三者是农村对于垃圾的认识不够，一些垃圾进入乡村后，一些农民会奉为至宝，要不移回家去，要不利用，最后都是一种污染。

其实，垃圾有垃圾的用处，也有其处理方式，对于城市垃圾向乡村转移这样的不法行为进行禁止的同时，更应该采取一些积极的主动的措施，让垃圾变废为宝，进行充分利用，这也是为垃圾处理提供了更多的途径和方式。就在此前，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐垃圾整治现场会上，平顶山区对于垃圾处理采取了变废为宝的方式，在垃圾处理场，用垃圾建设起了小游园，对城市垃圾进行分类处理并利用，不但减少了垃圾污染，而且也消化了垃圾，无不是一种城市垃圾消化的方式，也是杜绝后患的一种办法。

因此，笔者建议，《河北省乡村环境保护和治理条例(草案)》在禁止城市城乡向乡村转移的同时，更提出一些积极的建设性的意见，尤其是对垃圾的处理和利用有措施，进行利用，加大违法成本等。一是加大城市垃圾处理的力度，充分利用吸收垃圾，减少垃圾转移的机会，让垃圾在城区处置的成本比转移乡村的成本低，完全杜绝城市垃圾的转移。二是对垃圾分类清理，建设垃圾分类处理场所，能充分利用的进行利用，不能利用的再进行归类整理。从垃圾的出口到入口，都要有垃圾的利用意识。建议一些企业主动投资垃圾利用产业，让垃圾不仅公里是垃圾，而且也是产品。三是成立垃圾处理志愿者服务阴，积极宣传垃圾的危害和垃圾处理的方式和渠道，同时通过城区垃圾清运车上门服务方式，将城市垃圾消化在城市，扫除城市垃圾转移到乡村的道路。通过这些措施，进一步彻底防止城市垃圾转移到乡村，既给城市一片蓝天的生态文明，也给乡村一片清水的生态文明。

原标题：防垃圾向乡村转移不能一禁了之