摘要：陕西省统计局数据表明，尽管陕西省节能降耗工作进展顺利，能耗保持低速增长，但以工业带动经济增长的格局没有发生根本性的改变，重工业占比过大，煤炭消费占比过高，新增高耗能项目较多，电力消费稳步回升，“十三五”节能工作在能耗总量和强度实行“双控”的目标下仍应引起关注。
2016年，陕西省工业经济形势仍然复杂严峻，能源产业去库存、去产能任务依然艰巨，全省能源生产消费呈现低速增长态势。经初步核算，一季度我省单位GDP能耗下降5.1%，比去年同期降低1.8个百分点。
一、规模以上工业能源生产情况
（一）清洁能源占比继续提高，电力生产稳步增长
一季度，全省规模以上工业发电量422.54亿千瓦时，比上年同期增长2.2%，其中火力发电396.42亿千瓦时，增长1.8%，水力发电18.46亿千瓦时，增长7%，风力发电5.84亿千瓦时，增长2.3%，太阳能发电1.82亿千瓦时，增长1.1倍；水电、风电和太阳能发电等清洁一次电力占发电量的比重达6.2%，比上年提高0.8个百分点。
（二）煤炭产量保持低速增长
一季度，全省化工行业煤炭消费继续保持较快增长，电力和热力生产行业煤炭消费平稳回升，受此影响全省一季度煤炭产量逐步回升，规模以上工业原煤产量11076.06万吨，比上年同期增长0.8%，洗精煤产量423.3万吨，同比增长41.1%，其他洗煤1057.49万，下降0.9%。
（三）原油天然气产量持续下降
一季度，全省天然气产量112.23亿立方米，同比下降2%；原油产量降幅扩大，一季度全省原油产量870.98万吨，同比下降2.7%，较1-2月增速下降2个百分点；原油加工量则保持较快增长，一季度全省原油加工量479.01万吨，增长5.9%，受市场需求因素影响，成品油及石油制品产量增速分化明显，其中，汽油、煤油分别下降1.8%和2.5%，柴油增长4.0%，燃料油下降7.7%，石脑油增长34.6%，液化石油气增长3.6%，石油焦增长14.5%。石油沥青增长25%。
二、规模以上工业能源消费情况
（一）能源需求下降，能耗低速增长
一季度，冶金、有色和建材等行业持续低迷，产量降幅较大，带动全省能源消费需求下降。全省规模以上工业综合能源消费2045.81万吨标准煤（当量值，下同），同比下降0.1%。分行业看，24个行业综合能源消费增速同比下降，下降面达到60%。其中，降幅超过10%的行业有17个。重工业综合能耗1993.49万吨标煤，占规模以上工业的97.4%，综合能耗同比下降0.03%；轻工业综合能耗52.32万吨标煤，占规模以上工业的2.6%，综合能耗同比下降1%。“十二五”以来，作为重点监测的全省重点耗能企业能耗得到有效控制，能源消费增速一直低于规模以上工业能耗增速，为全省节能降耗做出了巨大贡献。
（二）行业能源消费分化明显，六大高耗能行业三升三降
一季度，六大高耗能行业综合能源消费量1696.56万吨，同比增长1%，占规上工业综合能源消费量比重的82.9%。高耗能行业中，黑色、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业能耗同比下降。受陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司、陕钢集团汉中钢铁有限责任公司、陕西略阳钢铁有限责任公司和陕西汉中钢铁集团有限公司停产或减产影响，黑色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量79.15万吨标准煤，同比下降34.8%，拉动能耗下降2.1个百分点。有色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量49.46万吨，下降14.8%，拉动能耗下降0.4个百分点；非金属矿物制品业综合能源消费量106.09万吨，下降6.7%，拉动能耗下降0.4个百分点，三个行业共拉动规上工业能耗下降2.9个百分点。石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、电力、热力生产和供应业能耗则保持平稳增长。
（三）煤炭消费增速放缓，电力消费需求增长较快
煤炭石油能源消费增长持续放缓，天然气电力等清洁能源快速增长。一季度，全省规模以上工业煤炭消费3894万吨，同比增长1%；原油消费量493.43万吨，下降4.5%；天然气（包括煤层气）消费量15.2亿立方米，增长4.8%；电力消费217.44亿千瓦时，同比增长10.5%，其中，水电、风电和太阳能发电增速远高于火力发电增速，带动我省清洁能源消费增长。
（四）加工转换效率稳步提高
近年来，通过持续的淘汰落后产能、节能技术更新升级和提高能源回收利用效率等节能降耗措施，加工转换效率稳步提高。一季度，全省规模以上工业能源加工转换投入量4339.98万吨标准煤，产出量3390.65吨标准煤，加工转换效率为78.1%，较上年同期提高0.3个百分点。其中，加工转换投入量较大的原煤入洗、火力发电和炼焦行业加工转化效率不断提高，随着榆林市陕西未来能源化工有限公司和陕西延长中煤榆林能源化工有限责任公司煤制油项目的投产运营，由于前期效率较低，带动炼油及煤制油转换效率下降0.4个百分点。
2016年1季度加工转换效率（%）
三、全社会用电量情况
一季度，全社会累计用电323.13亿千瓦时，同比增长7.5%，增速较去年同期提高7.5个百分点。分产业来看，第一产业用电8.93亿千瓦时，下降2.7%，增速同比提高18.6个百分点；第二产业用电195.09亿千瓦时，增长7.7%，增速提高10.5个百分点；其中，工业用电188.46亿千瓦时，增长8.5%，增速提高11.5个百分点，建筑业用电6.64亿千瓦时，下降11.2%，增速回落12.7个百分点；第三产业用电59.38亿千瓦时，增长9.2%，增速回落2.3个百分点；城乡居民生活用电59.73亿千瓦时，增长7.3%，增速提高2.8个百分点。
今年以来，我省用电量大幅提高，尤其是工业用电量增长较快，29个工业行业中19个行业用电量同比增长，其中增速超过10%的行业有9个，六大高耗能行业中，石油加工、炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业用电量增速保持较快增长。
四、需要关注的问题和建议
一季度，全省节能降耗工作进展顺利，能耗保持低速增长，但陕西以工业带动经济增长的格局没有发生根本性的改变，重工业占比过大，煤炭消费占比过高，新增高耗能项目较多，电力消费稳步回升，“十三五”节能工作在能耗总量和强度实行“双控”的目标下仍应引起关注。
（一）能源消费过多依赖煤炭，一次可再生能源消费占比较低
长期以来，我省煤炭生产和消费的比重占全部能源的70%以上，虽然近年来全省煤炭消费增速有所放缓，但以煤炭生产和消费为主的能源结构并没有发生根本性的变化。从一季度规模以上工业能源消费品种来看，规上工业煤炭消费达3894万吨，同比增长1%，高于规上能源消费增速1.1个百分点，煤炭消费占比继续提高，其中电力、热力的生产和供应业煤炭消费占规上工业的44.4%，同比增长1.6%，火力发电和供热作为刚性需求，导致以煤炭为主的消费结构在短时间内很难改变，能源消费结构调整困难重重。近年来，我省水电、风电和太阳能发电保持较高增长，但在整体能源消费中的占比仍然较小，未来几年应大力推进水能、风能、太阳能和生物质能等可再生能源开发利用，逐步提高清洁能源使用比重，在合理控制煤炭消费总量的同时，提高煤炭使用效率，推广使用洁净煤。
（二）能源消费行业集中度较高，高耗能产业能耗占比仍然较大
我省能源消费65%在工业，而工业能源消费主要集中六大高耗能行业。一季度，六大高耗能行业综合能源消费量占规上工业能耗的82.9%，较上年同期扩大2个百分点，尤其是化学原料及化学制品制造业和电力、热力的生产和供应业比重较上年提高2.9和1.3个百分点。要想发挥好结构节能的作用，必须加大发展低能耗、高附加值的创新型产业，发展现代服务业和生产性服务业，提高第三产业比重。
（三）重点耗能企业节能空间有限，更多关注新增高耗能企业
近年来，我省万吨以上重点耗能企业通过淘汰落后产能、节能技改、推广节能降耗新工艺、新方法、新产品，能源利用效率大大提高，很多企业能效水平已达到或接近国内先进水平，节能空间已经非常有限。一季度，我省规上新增企业带来能耗增量31.33万吨，拉动规上工业能耗增长1.5个百分点，新进企业由于产能不稳定，能源利用效率相对较低，加上没有同期能耗，往往给全省节能降耗工作带来较大压力，今后一段时间应加大对新进企业的监测力度，早预警、早报告、早预防，确保节能降耗任务圆满完成。
原标题：全省能源生产消费低速增长 单位GDP能耗降幅扩大
