上周五，环保板块部分个股涨幅较大，其中永清环保涨停，东江环保上涨8.27%，高能环境上涨5.07%。我们认为，《土壤环境保护和污染治理行动计划》(简称“土十条”)于下月出台预期较大，推动此次土壤修复相关标的行情。
根据《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。
环保部一直强调要打好“水、气、土”污染防治三大战役，但是相对大气和水，土壤污染防治起步较晚，政策也相对薄弱。从2006年开始展开全国土壤污染状况调查之后，我国才陆续出台与土壤污染相关的政策文件。2008年出台的《关于加强土壤污染防治工作的意见》仅提出到2010年及2015年建立土壤污染管理体系的初步意见。随后在《重金属污染综合防治“十二五”规划》以及《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》中进一步提出了详细的规划指标，包括重点防控省份及企业、污染防控指标的确定等。
虽然在全国层面上的土壤修复政策体系近年才开始建设，且尚不完善，但在一些省份地区土壤修复有关的政策规划及具体实施计划已经提上日程，为国家立法提供了十分有利的参考。湖北省《土壤污染防治条例》的出台是我国土壤污染防治的一个里程碑，条例细化了土壤污染防治工作目标责任考核评价制度，并采取列举的形式细化环保部门的职责，对地方人民政府及环保等相关部门的监管职责予以明确。
今年4月25日举行的第十二届全国人大常委会第二十次会议上，环保部部长陈吉宁就《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》提请第十二届全国人大常委会第二十次会议审议。陈部长表示，将启动全国土壤污染状况详查，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控。健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范，尽快出台“土十条”，尽早开展相关工作。
延伸阅读：
作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，“土十条”将会制定治理我国土壤污染的具体“时间表”，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年使土壤恶化情况得到遏制。随着“土十条”的发布，土壤污染防治工作将正式揭幕，土壤修复市场保持较高速度的增长，预计到2020年达到2000亿/年的市场规模，年均复合增长率达到49%。
个股方面，我们推荐永清环保。该公司已在土壤修复领域已经形成完整产业链，囊括研发、设计、修复药剂生产到工程施工的各个环节。2016年一季度，公司继续积极开拓土壤修复市场，以7959万元中标长沙市望城区重金属污染耕地修复整区承包服务项目，成为第一家拥有耕地修复项目的上市公司，为后续进一步发展铺平道路。
板块表现
本周公用事业板块在大盘调整过程中有所下跌，中信电力及公用事业指数下跌0.91%，沪深300同期上涨0.11%，公用事业行业跑输大盘1.02个百分点。
分板块看本周公用事业各子行业全线下跌，其中电力、水务、燃气、环保板块分别下跌1.14%、4.38%、0.45%、0.51%。电力板块子行业中，电网板块上涨3.10%，而火电板块下跌1.24%，水电板块下跌1.52%。
延伸阅读：
水务和燃气行业
本周水务行业股票大多下跌，申万三级行业中水务公司有3家上涨，13家下跌。其中涨幅最大的公司是国祯环保上涨4.25%;而跌幅最大的公司分别是钱江水利下跌9.71%、武汉控股下跌4.83%和祥龙电业下跌4.37%。
燃气行业股票有涨有跌，中信三级行业中燃气公司有4家上涨，5家下跌。其中涨幅最大的公司分别是新疆浩源上涨6.97%、陕天然气上涨0.91%和重庆燃气上涨0.64%;而跌幅最大的公司分别是国新能源下跌1.89%、金鸿能源下跌1.84%和联美控股下跌1.72%。
延伸阅读：
环保行业
本周环保行业股票多数下跌，我们关注的环保公司有13家上涨，20家下跌，6家横盘。其中涨幅最大的公司分别是津膜科技上涨10.74%、东江环保上涨6.22%和聚光科技上涨3.87%;而跌幅最大的公司分别是科林环保下跌19.83%、博世科下跌6.86%和碧水源下跌4.19%。
重点公司盈利预测
延伸阅读：
原标题：土壤修复及其他公用环保投资市场分析（图表）
