导语：2016持久性有机污染物论坛暨第十一届持久性有机污染物国际学术研讨会，即POPs论坛，于5月17日在古城西安隆重开幕。会议围绕“二噁英减排在行动：技术与管理”会议主题，在分析方法、污染现状、生态毒理、转移趋势、控制技术、风险评价、国际履约等方面，展开深入探讨和广泛交流。本文主要记录了大会报告内容及笔者见闻，以期为环保行业从业人员参考。
延伸阅读：2016持久性有机污染物论坛暨第十一届持久性有机污染物国际学术研讨会在西安隆重开幕
我国POPs的履约进展及形势 赵维钧(环保部环境保护对外合作中心党委书记)
经过10多年的努力，我国POPs履约工作已全面禁止了DDT等17种POPs的生产、生产、流通、使用和进出口。在废物焚烧、钢铁、再生有色金属3个行业，二噁英排放强度降低超过15%，清理处置了历史遗留的100多个点位、5万多吨的POPs废物，解决了一批POPs环境问题。但也应该看到，目前我国批准的POPs受控物质由12种增加到26种，同时我国经济发展逐渐进入优化结构、提质增效的转型时期。环境保护目标正由总量控制向质量改善转变，由末端控制向源头控制转变，由常规污染物向所有污染物转变，环境保护进入新常态。
近期发布的《关于加强推进生态文明建设的意见》明确提出，要建立以保障人体健康为核心，以改善环境质量为目标，以防控环境风险为基线的环境管理体系，建立健全持久性有机污染物等化学品的环境风险防控与应急管理机制，以风险预防为标志的POPs等化学品管理工作正迎来前所未有的发展机遇。
环保部环境保护对外合作中心
以争取和组织履约项目为核心，为完成公约履约任务提供有力支撑，淘汰消耗臭氧层物质(ODS)总量占发展中国家的50%，停止杀虫剂类POPs的生产和进出口总量占全球的90%，实施生物多样性国际合作项目总额超过8000万美元。引进国际环保资金达18亿美元，协助国家引进世行、亚行贷款超过21亿美元，推动了一大批国内环保理念举措的创新。
化学品安全重中之重，其管理控制与防护能力及水平亟待提升 凌江(环保部固体废物与化学品管理中心党委书记、主任)
化学品环境管理的重要性已经被越来越多的人认识。我国是化学品生产和消费的大国，化学工业的经济总量居世界第一，但是有相当一部分环境风险高，有毒有害的化学物品仍然在我国大量生产、使用和出口，经济收益和环境代价不成比例。如此大规模的化学品的生产和使用，一方面是它们的环境风险我们还没认识清楚，另一方面，化学品生产和使用等引发的环境问题也比较多。
据我们统计，2008～2015年，环保系统处理的环境污染事故786起，其中62%由化学品的生产、使用和运输引起，15.5%由化学污染物的排放引起，但化学品环境管理的法律、法规、制度等管理基础能力远远不适应现在的形势发展要求，化学品环境控制与防护能力及水平亟需提升。
我们希望从现在开始，社会各界共同努力，建立涵盖POPs在内的包含风险识别、防控、科技支撑、保障等基本架构的有毒有害物质的风险防控体系，以科学的手段和有效的措施保障我国的环境安全。
我国POPs履约技术的现状与需求 余刚(清华大学)
POPs履约需要6大关键技术，分别是POPs分析技术、POPs清单编制技术、POPs替代技术、POPs减排技术、POPs废物处置技术和POPs污染场地修复技术。环境履约技术预测工作组曾对我国这6大技术的现状与需求做了调查与分析，主要结论有：
POPs分析技术：目前农药类POPs分析技术、二噁英分析技术、PCBs分析技术、BFRs分析技术、PFCs分析技术已经在省级以上检测机构和高水平研究机构及少量企业建立，且基本上与国际分析技术接轨，但核心仪器及耗材由进口产品垄断，缺乏自主装备。同时需要研发POPs快速筛选技术、二噁英在线采样技术等先进的分析技术。
POPs清单编制技术：P0Ps清单编制技术基本上是借鉴国际导则，所建立的清单能反映整体情况，但对于二噁英排放清单，缺乏细分到具体排放源的信息。与此同时，国际导则中引用的中国学者文献寥寥无几。
POPs替代技术：目前我国杀虫剂类POPs的替代技术已基本成熟，但缺乏PFOS等受控物质的替代技术。同时，国内部分替代品未经系统的测试评估，其环境友好性仍存疑。
POPs减排技术：仅掌握垃圾焚烧炉等少数源的二噁英减排技术，对钢铁、有色金属等排放源缺乏适宜的二噁英减排技术，同时亟需开展高效催化分解等关键共性技术以及多污染物(如POPs，Hg，VOCs等)协同减排技术。
POPs废物处置技术：POPs废物的高温焚烧处置技术已基本成熟，但对非焚烧处置技术的研发较少，更缺乏工程应用。氯代POPs废物的处置技术已基本掌握，需要研发溴/氟代POPs废物的处置技术。
POPs污染场地修复技术：目前POPs污染场地修复技术主要针对杀虫剂、多氯联苯等氯代POPs，且工程应用的技术主要是热脱附等有限的技术，需要研发更多的高效修复技术，特别是针对溴代或氟代POPs废物污染场地的修复技术。
POPs产业正在逐渐形成
清华大学POPs研究中心主任余刚教授曾介绍，POPs的产业化将经历检测分析、风险评价、二噁英减排及POPs废物处置、POPs污染场地修复等阶段。目前，检测分析虽已基本成熟但仍以国外仪器产品为主。参加了多年POPs论坛展会的剑桥同位素展会人员讲到，“先前，检测分析涉及的服务、仪器、耗材及试剂主要以国外为主，如SGS、沃世特、安捷伦、岛津、赛默飞、惠灵顿、剑桥同位素等，但现在也出现了国内生产企业(以耗材为主)，同时也出现了检测服务与治理企业，如中持检测与中持新兴。”笔者也发现，从没参展过的华测检测今年也进入了POPs论坛参展企业队列，可见POPs检测服务的市场越来越被重视，POPs产业正在逐渐形成。
