【市场】千亿产值诱惑！看水务巨头的村镇污水处理市场布局

随着城镇污水处理市场的日渐饱和，农村污水处理市场成为水务企业争相看好的下一战场。据E20研究院2014水业年度白皮书显示，传统水务领域的城镇市场已趋于饱和，新建项目向中小城镇、农村地区转移，“十二五”后期，小型污水处理厂的数量及规模年均增速为10.49%及11.7%，远超大型及中型污水处理厂增速。

桑德集团董事长文一波认为，村镇污水处理市场前景大好。“2016年村镇污水处理行业可形成400多亿的产值，2020年产值可增至840亿，2025年这一数字可达1300亿。”面对这么巨大的产值诱惑，很多水务企业已经开始跃跃欲试。

去年年底，住建部发布了《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》【建村水函(2015)106号】，要在全国100个县(市、区)开展全国农村生活污水治理示范。政策的出台也明确了政府对农村污水处理的决心，而从目前水务市场的发展来看，污水处理主战场向农村转移的趋势似乎也日渐明显，不仅水务巨头企业深谋远虑，早早布局，很多跨界进入的“野蛮人”也悄悄向农村进军。

北控水务：从储备到实践以“流域带动村镇整治”

北控水务算得上是较早进入农村污水处理市场的企业之一。早在2008年就开展了村镇污水治理的研究储备。考虑到农村污水市场单个项目规模小、分散性强，公司最终拟定了“流域带动村镇”治理模式。

目前北控水务对隶属乌江流域的、贵州省南明河水环境治理一期工程已取得显著成效，该项目投资达到数十亿级别，因为这个项目突出水安全、水生态，被定位为治水的1.0版本。有了成功的经验，北控水务开始集中力量对流域周边村镇的污水展开治理。2014年，集团启动了洛阳洛河示范段整治工程，这个项目是做好清淤、疏浚、生态修复等基础环境工程，被称为治水的2.0版本。目前，北控水务已进入水环境综合治理3.0升级版。

今年，宁夏、湘潭等全国农村污水处理试点省市已经开始与北控水务等企业以及设计院等积极对接，完善农村污水处理。流域治理带动周边村镇的治污模式有望继续扩大推广范围及区域。

桑德：模式和技术双杠杆撬动农村水务市场

很多人形容桑德集团董事长文一波是带着望远镜在行走，进军农村污水处理市场桑德也早有布局。文一波在六、七年前就宣布桑德要进军村镇水务市场，那时候市场还相对空白。桑德集团通过解决市场化运作的商业模式与技术路线这两个关键问题，在村镇污水处理领域取得了成功。

桑德从2009年开始对国内村镇污水现状做了细致的调研，2010年成立村镇污水处理工艺与设备开发专项攻关小组，创新性地提出以低动力生物膜法为核心的节能省地型SMART成套化、模块化工艺。2011年，桑德SMART村镇污水处理系统在湖南省长沙县首次得以成功应用。

截止目前，已有超过600个乡镇正在或将要享用由桑德在国内率先提出的SMART村镇水环境整体解决方案，约占当前市场份额的一半以上。清华大学环境学院副院长王凯军指出，桑德SMART小城镇污水处理系统解决方案，是将已经退出历史舞台的生物转盘工艺重新搬上舞台，这个技术并不复杂，但是可以有效应用在农村污水处理中。

桑德市场化运作的商业模式主要是企业与县政府签订特许经营协议，将县级财政作为唯一的支付单位，而不是与各级镇政府去洽商污水处理费的收取问题。这种模式为企业污水处理费用的顺利回收提供了保障。因此将县一级政府作为承担特许经营协议的行政责任主体是最佳的选择。

污水厂采取的是BOT模式，管网采取的是BT模式，管网建成后两到三年由政府回购，污水厂由企业来运营管理。2010年，长沙县18个镇开始只有2座镇政府投资建设的污水处理厂，但由于运行问题，无固定团队等原因导致没有好的方案执行。

随后桑德去长沙县调研，决定以打包的方式处理18个乡镇的污水。经过系统研究，经济测算，该模式实现污水处理从最初每吨三、四块钱的成本，降至每吨一块八左右。能够大幅降低投资和运营成本。

在《中国建设报》的报道中，这样评价桑德模式，“长沙县18个乡镇污水处理集约化、区域联治，开创了中国乡镇污水治理先河，为中国的村镇水环境治理探索出一套经济可行的解决方案。”

文一波表示，在农村污水处理方面，尽管桑德进入市场较早，但一直以传统模式在做，将来随着布局的增加，几十万个行政村和几万个乡镇，设施要建设、运营和管理，在效率提高、成本降低方面，将做更多尝试。他提出了很多新的想法和创意，将农村的水处理设施互联网化，真正实现远程监控和控制运行。

创造类似“云平台”的系统软件，利用大数据分享，不断完善工作效率。未来还希望将农村的污水处理和自来水供给结合起来，实现上水和下水一体化。

首创股份：并购拓展打造小城镇污水处理平台

首创股份凭借着雄厚的资本实力，投融资优势一项明显，大并购动作不断。进入农村水务主战场，也是通过并购完成。

2014年，首创股份已经从以往的城市水务业务，逐步扩张到农村水务市场，首创股份完成对苏州嘉净环保51%股权的收购，目前嘉净环保对接的项目总市值超过10亿元，业务涉及江苏省宿迁市泗阳县14个乡镇，福建省三明市永安等县48个乡镇，泉州市永春县22个乡镇，漳州市华安县30个乡镇，云南省玉溪市7个乡镇，四川省资阳市和泸州市200个乡镇等。

收购完成后，首创将进一步打造小城镇污水处理平台，开始大举介入小城镇污水处理市场。目前在江浙等地区已有项目基础，未来目标项目市场仍集中在发达地区。专家认为，首创能够与嘉净环保形成良好的协同效应，同时公司的垫资能力较强，后续项目进展或超预期。

2015年，首创股份进军农村水务市场取得新突破，与余姚市城市建设投资发展有限公司共同组建项目公司建设余姚市农村生活污水治理工程项目，项目包括农村生活污水处理厂站和终端处理设施、农村生活污水收集管网设施两部分。

该项目作为首创股份第一个农村污水治理打包项目，具有很好的示范作用，为进入农村生活污水治理开创一个可以复制的投资模式。

这之后，首创股份又先后在广东、山东等省开拓农村水务市场。与广东省揭西县签订战略合作框架协议，在上砂河、石内河、龙潭河、横江河、灰寨河、五经富河6大支流流经地处，选择至少5个村镇建立分散式污水处理站。与山东济宁市任城区政府签订战略合作框架协议，在未来1-5年内投资约100亿元，以任城经济开发区安居污水处理厂PPP项目合作为契机，逐步扩大至水环境治理、农村污水处理连片整治、农村产权交易所、海绵城市等领域。

小城镇污水处理市场是目前首创股份重点拓展的新兴市场，公司正在打造乡镇污水处理平台。

碧水源：以北京为基础，深入全国农村水务市场

作为较早进军农村污水处理市场的水务企业之一，碧水源在北京农村水务市场已经成绩显著。

自2006年在密云承建中国首个万吨级的采用MBR技术的污水处理项目以来，碧水源先后治理了多个国家水环境重点治理工程，并承担治理丰台河西、门头沟第二再生水厂以及顺义区8个乡镇污水等，为北京市郊区、城乡结合部、乡镇及农村水环境治理和新农村建设做出突出贡献。

截至目前，碧水源在全国范围内累计已建设运营数千座小型污水处理站，并针对农村普遍存在的各种规模较小的分散性水污染，研制出了智能化小型生活污水处理系统。

去年7月中国水网记者参观了碧水源两个特色的农村污水处理站点：门头沟妙峰山镇陈家庄污水站、海淀区西北旺镇韩家川污水站。陈家庄污水站采用智能化小型生活污水处理系统，一种集成式的高效污水生物处理设备，适合治理各种规模较小的分散性水污染。

西北旺镇韩家川污水站，是村镇级污水处理厂委托运营的典型代表，采用碧水源公司的地下式MBR污水处理工艺技术，处理出水达到DB11/307-2005《北京市水污染排放标准》一级B标准。

碧水源公司已运行农村污水处理厂站十年左右，逐渐摸索出了适合北京地区的农村污水处理模式：对新建站点采取“企业建厂站、政府配管网”，环境服务商采用BOT的方式统一“区域打捆”。而对已由政府建成的厂站，则采用区域污水设施打包：委托运营的方式，能够发挥专业公司的技术、专业服务优势，并较大地减少费用、降低成本。

随着国家继续推进新型城镇化与新农村建设，碧水源将进一步扩大农村污水处理业务，深入参与到全国各地新农村建设中。

中国中车：借江苏千亿投资悄然布局农村水务市场

在众多布局农村水务市场的企业中，中国中车算是少数环保“门外汉”之一。中车由中国南车和中国北车合并组建的大型国有企业，2015年9月28日正式成立，在资本市场颇具影响力。通过进军农村水务市场，大军布局环保产业。

去年8月10日，中国中车与江苏常熟、中国科学院生态环境研究中心签订战略合作协议，三方将共同探索分散污水治理模式。协议商定，由中国中车公司投资10亿元，在常熟建立具有国际领先水平的农村分散式污水处理设施生产及研发基地。

不仅如此，中国中车还另有农村污水处理试点。国务院副总理汪洋曾视察中国中车在恭城县莲花镇红岩村建设的分散式农村污水处理试点工程，并指示中国中车要充分发挥在轨道交通行业的优势，打造适合中国国情的农村污水处理设备。

在与江苏常熟合作时，中国中车副总裁楼齐良便表达了中国中车深入水处理领域的初步策略，中车公司致力于环保产业发展，将农村污水分散治理作为战略性新兴产业，全面承接常熟市与中科院生态环境研究中心在农村分散污水治理领域的示范推广需求，引进国外先进制造技术，以常熟为基地设立制造与研发中心，进行全面产业化转化并向全国推广。

作为跨界的“野蛮人”，中车巧妙的将跨界优势结合，将高铁技术与污水处理的跨界融合。中车集团以仿高铁真空井技术为基础，研发出了生活污水真空收集与处理系统，用于收集农村生活污水。高铁集便装置用于农村分散型污水处理，具有无臭味扩散等优点，该技术作为中车的独门秘笈。但效果如何，还有待今后市场的验证。

农村水务市场目前正是备受关注的香饽饽，以此为涉足环保的突破口，也是很多企业进军环保产业的选择之一。跨界而来的企业，或许会反过来促进农村水务问题的更好解决。但因为市场问题的复杂性，也对这些跨界者提出了不小的挑战。

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