理想丰满 现实骨感？土壤修复市场或许没你想的那么美！

近日常州毒地事件引起了社会各界的广泛关注和讨论，同时污染土壤修复问题也再次成为环保行业的热门话题。有专家认为，类似的“毒地”事件虽然是所有人都不愿意见到的，但是此类事件或将推动我国土壤修复行业的快速发展。

在今年全国两会期间，环保部部长陈吉宁曾表示，《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)有望在今年出台。而据最新报道，酝酿已久的“土十条”的草案已经基本编制完成，目前正在征求各方意见阶段。

2015年8月，环保部首次透漏，土壤污染防治行动计划即将出台。此后，关于“土十条”的讨论就未曾间断过，其中关于“土十条”颁布后，国家将投入多少治理资金，以及将带来多大容量的土壤修复市场更是业内讨论的热点话题。

有句老话叫做“不怕做不到，就怕想不到”，许多业内专家和市场人士预计，“土十条”的出台很可能将会引爆我国的土壤修复市场，千万亿的市场空间等待挖掘。

从西方发达国家的经验来看，土壤修复行业已有三四十年的发展历程，已经成为环保投资的重点领域。在这些土壤修复行业较为成熟的国家，土壤修复投资占GDP的比例可以达到0.5%左右。在我国，假设土壤修复市场达到GDP(2015年为67.67 万亿元)的0.3%，则对应约为2千亿元/年。

此前更有预计称，“十三五”期间国家层面将重点支持推广土壤修复试点项目，五年投资量有望达到2万亿元，平均每年为4千亿元。并且，中央财政拨款将带动大量地方配套资金投入。我国土壤修复市场在“十三五”期间将全面启动。

然而，还有句老话叫做“理想很丰满、现实很骨感”!近期，一些专家也提出，即便“土十条”出台后，甚至在短期内，我国的土壤修复市场还很难达到那么大的体量。

在4月21日举办的第九届中国环境产业大会上，环保部环境规划院副院长王金南在主题报告中就明确表示，他认为“土十条”不会带来大规模的投资，基本是一些示范性工程。

根据王金南的测算，“十三五”期间，我国的环保投资将在6万亿至10万亿之间。而相对于土壤污染治理，大气污染治理和水污染治理将占有更为重要的地位，所占有的投入资金比例也将较大。

在当日下午的对话环节中，中国环境投资联盟理事长、环境企业家联合会会长王世汶先生也表示，污染土壤修复的资金将主要由政府支付，而从地方财政情况看，土壤修复不会成为其财政的主要投资点。

王世汶认为，土壤修复市场达到几千亿缺乏基本逻辑判断，短期内中国的土壤修复市场不会大，发展路程还会比较长。

此外，广西博世科环保科技股份有限公司总经理宋海农先生也表示了对王金南所述观点的认同。宋海农认为，“土十条”出台后，不会像“大气十条”和“水十条”那样马上释放出巨大的市场。

我国的土壤修复市场尚处于起步阶段。据统计，目前，我国已修复的场地数不超过200个，其中约43.75%的土壤修复项目规模较小，集中在5000万以下，相对大规模项目(2亿以上)仅占18.75%。

国家政府对污染场地修复的重视程度会越来越大是无疑的，对于土壤修复市场来说，投资需求增长也是肯定的。但是，对于“十三五”期间政府投资力度会有多大、短期内到底会显现出多大的市场空间等等问题，我们现在还只能预测和推断，各方观点也不尽相同，无法下定论。

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