一环保行业简介
环保行业投资之周期论
(1) 行业生命周期与股价表现
(2) 环保公司上市时间序列
(3) 环保细分领域周期分布
二环保行业资讯
环境商会两会提案：完善环保领域PPP项目支付机制
全国两会召开前夕，全国工商联环境商会提交了有关完善环保领域PPP项目支付机制的提案，建议住建部、环保部加大财政预算保障，健全完善收费机制，完善相关政策法规，强化PPP合同效力。
环境商会秘书长骆建华对《第一财经日报》记者表示，近年来，在环保领域PPP项目实施过程中，屡有发生地方政府拖欠、不足额支付企业相应款项的情况，此种情况影响了企业的正常运营和可持续经营，已严重制约和干扰了行业的健康发展。
环境商会此前的行业调查发现，当前，在我国环保领域PPP项目的收付费实施过程中主要存在三个方面的问题：
财政预算不足或地方财政困难，地方政府支付意愿不足。在环保领域PPP项目的合作中，委托方基本为各地政府公务事业局、水务局、市容市政局等相关政府部门，而地方政府按月足额支付环境服务费用的政府部门基本较少。地方政府支付意愿不足除了与重视程度不够有关外，与地方财政情况也有很大关联，地方政府财政预算不足或地方财政困难，便会导致地方政府无足够资金支付相应款项。其中东北地区由于近期经济表现不佳等原因，政府拖欠、不足额支付企业相应账款的情况相对更加普遍，同时经济表现相对较好的南方地区也有发生。例如，黑龙江省哈尔滨市就因支付污水处理费困难，最终将文昌污水处理厂转让给了项目合作方清华同方，以抵政府拖欠清华同方的巨额污水处理费。
环境服务费不能按时足额收取，收费标准未得到及时调整。环境服务费的收取过程存在诸多困难，拒缴、拖缴、漏缴等现象较为普遍，其中由于缺乏强有力的保障措施和有效的征收手段，生活垃圾处理费尤其很难收取或足额收取，收缴率一直偏低。而有些地区环境服务费收取标准未得到及时调整，收费标准偏低，即使按时足额收取环境服务费，亦不够足额支付给企业相应款项。例如，据广州市人大常委会城建环资工委2015年发布的调研报告显示，在报告所示的时间段内广州市垃圾处理费收缴率仅60%，而垃圾处理费收费标准长年未进行调整，按照目前的收费标准即使能够足额收取，也将存在约20%的经费缺口。
部分地方政府缺乏契约精神。某些地方政府为加快基础设施建设或为了提升政绩等因素，在短期利益的驱使下承诺缺乏承受能力的条件以吸引社会资本投资，而合同签订后，政府难以履行或不愿履行合同义务，不能按时足额支付合作资金，导致企业面临兑现风险。在目前的PPP合作方式中，企业除面临政府方可能出现的兑现风险外也面临着政策随意性风险和换届风险等，一旦这些风险发生，则合作资金按时足额支付的合同条款便无法保证顺利履行，更有地方政府甚至出现了挪用合作资金用于其他用途的现象。
骆建华说，据2011年国家审计署发布的《9个省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金审计结果》显示，9个省市中有13个单位将污水垃圾处理资金用于出借、股权投资和其他基础设施建设等支出。又如鹏鹞环保运营的西宁市第一和第三两个污水处理厂，因当地政策变更后与已签订合同条款不符，导致了数千万污水处理服务费拖欠。
骆建华认为，对于公共环境服务的PPP项目费用，地方政府应将其归于年度地方财政预算列支管理，建议将PPP项目经费列支财政预算等相关材料的提供作为PPP合同签约的必要条件，做到财政预算及时有效。针对经济发展落后的老少边穷地区等地方财政确有困难的地方政府，在开展环保领域PPP项目时，由国家、省、市财政部门分别给予相应资助，明确财政资助标准，完善财政转移支付机制，保障地方财政按时足额支付相应款项的能力。
提案建议，完善环境服务费收费政策，及时合理调整环境服务费收费标准，逐步覆盖全处理成本，并优化收取方式，提高收缴率。其中因垃圾处理费缺乏明确有效的收费载体，为降低收费成本，提高收缴率，建议完善相应收费机制，建立以水费或电费等其他公共服务产品为载体的收费通道。
提案建议，建立政府方PPP项目履约保证金制度，研究明确保证金数额和支付形式，通过政府提前预留并提供履约保证金的方式，在一定程度上保障双方合法权益。鼓励通过第三方平台托管合作资金，政府将应支付的合作资金提前存入第三方平台账户，第三方平台依据合同约定，支付社会资本方相关费用，保障PPP合作双方权益。
骆建华对记者表示，国家有关部委应进一步完善相关政策法规等，强化PPP合同效力，减少因国家或地方政府政策变更、决策变化、决策相关方变动等因素对已签约PPP项目正常运行的影响，从PPP项目的全生命周期角度避免因政府方相关变化带来的合同资金不按约履行的情况。
(时间2016-3-1 来源：一财网)
李克强：把节能环保产业培育成发展的一大支柱产业
十二届全国人大四次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。
李克强表示，大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
(时间2016-3-5 来源：证券时报)
环保经济过热背后的乱象：低价恶性竞争成烂尾
“狼来了!”这是环保企业在近期很多环保项目中标价格公布后的第一感觉。他们把这些低于成本的中标行为形容为“野蛮人”“超越底线”“行业自毁”……“一旦低价中标项目后续运营出现问题，不仅影响当地环境质量，也将激化政企矛盾。” 在3月1日全国工商联环境商会(简称环境商会)召开的“环保企业家媒体见面会”上，各界环保界人士直言，“野蛮人”的进入加剧了低价竞争，甚至一些企业在低价中标之后，运行一段时间就难以为继，又“绑架”地方政府提价。
低价恶性竞争的环保经济乱象与目前环保产业投资过热有很大关系。
在政策的驱动下，环保产业炙手可热，越来越多的非环保企业破门而入。
据环境商会统计，2015年环保行业的并购风起云涌，共发生案例约120起，涉及交易金额超400亿元。特别是大型国企进军成为新业态。葛洲坝集团、中国石化、中冶集团、徐工集团、中国铁建等都开始跨界布局环保市场。
“可是任何事情热了以后就会出现问题，这些问题可能需要时间消化，难免就会有一些失败的案例和做法。” 环境商会会长赵笠钧向腾讯财经《棱镜》如此分析为何低价中标会引起环保界的争议。
多位环保业内专家向《棱镜》表示，恶性竞争的问题在于服务边界不清晰、监管不严格、调价机制不完善，以及背后的官商勾结等问题，这导致低价中标者低质运行无监管、调价暗箱操作等;最根本的还是引入市场化机制，鼓励通过技术进步和合理竞争降低价格。
不断被击穿的中标价
2015年9月，江苏省政府采购网发布《高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目预中标结果公示》，宣布天津泰达环保有限公司预中标江苏省高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目，项目总投资约3.5亿元，垃圾处理费中标金额为26.5元/吨。
“狼来了!”这创下了国内垃圾焚烧发电项目中标价新低。此前的2015年6月，光大国际以48元/吨的价格中标江苏新泰市生活垃圾焚烧发电项目;8月，绿色动力环保集团股份有限公司以26.8元/吨拿下安徽蚌埠垃圾焚烧发电项目。
然而3个月后，最低价格记录再一次被打破。
2015年12月，浙江绍兴某处理规模为2250吨/日的垃圾焚烧项目开标，重庆三峰环境产业集团有限公司(简称三峰环境)给出了18元/吨的垃圾处理服务费报价。
仅仅数月时间，中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨，降幅达62%。同时，污水处理领域最低中标价也呈现断崖式跌落。
2015年12月，安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费震惊业界。而据中国人民大学的研究显示，选取全国227座污水处理厂为样本，平均污水处理成本是2.73元/吨。
E20环境平台联合毕马威企业咨询(中国)有限公司发布的《垃圾焚烧发电BOT项目成本测算及分析报告》显示，在自有资金内部收益率为 8%，垃圾焚烧热值为6500KJ/kg，建设投资为45000万元的前提下，垃圾处理服务费单价应在65元/吨左右。若考虑到应收账款周转期的问题，垃圾处理服务费初始单价将上浮至68元/吨。
“野蛮人”“超越底线”“行业自毁”……面对低价中标竞争，环保业界纷纷吐槽。
“个别企业不计后果、竞相降价的跑马圈地行为，已经严重损害了环保行业的整体利益。”环境商会秘书长骆建华指出，环保行业具有公益属性，应对偏离项目成本价格的恶性竞标现象高度重视和警惕，不能完全以“最低价中标”的方法确定中标企业。
环境商会提交的《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》认为，环境技术及运维管理技术未有跨越式突破，环保行业融资的财务成本及税费普遍增加，市政环境基础设施项目并不具有全面降价的广泛基础。
提案指出：“一旦低价中标环保项目后续运营出现问题，不仅影响当地环境质量的改善，也将激化政企矛盾的集中爆发。”
推波助澜的资本过热
在赵笠钧看来，低价竞争越演越烈，与环保产业过热密切相关。
环保商会的统计显示，环保产业在“新兴经济支柱产业”的预期下，近年开始“热”起来，具体表现在三个方面：一是产业并购重组加剧;第二，大型国有企业纷纷进军环保，包括中建、中铁建等“中字号”企业，以及重庆钢铁、杭州钢铁等产能过剩领域的企业;第三，资本市场看好环保产业。
“曾经有资本界的朋友对我说，现在放眼看去，除了环保等少数几个有投资价值的行业，其他领域可能没有太多的投资机会。” 赵笠钧调侃道。
“十一五”以来，环保产业年均增速超过了15%。根据国家发改委统计，截至2015年底，环保产业产值预计达到4.5万亿元。
环境商会统计，2015年国内环保行业并购案例约120起，涉及交易金额超400亿元。2016年开年两个月的时间内，环保并购案就有10起，涉及金额高达150多亿元。
E20研究院执行院长薛涛向《棱镜》分析，很多传统行业的国企面临转型，借助资本优势，抢占尚处于成长期的环保市场，引发了更多的并购。
例如，杭钢股份2015年投资28亿元，以置换股权的方式纳入三家环保公司，将原有亏损的钢铁资产置出。
“大型国有企业急于转型，但对这个行业理解不够就进来了，不知道这个市场的成本在哪里，价格误区在哪里。”威立雅中国区副总裁兼CEO黄晓军向《棱镜》指出，不排除一些企业在资本运作中做文章和概念，因此不惜亏本拿下项目。
回到创纪录的18元/吨绍兴垃圾焚烧项目上。工商资料显示，报价企业三峰环境的母公司为重庆德润环境产业集团(简称“德润环境”)，而后者由重庆水务资产公司与苏伊士环境集团合资成立。
据官方介绍，德润环境将成为一个百亿级的投资平台，致力于中国环境相关产业的投资开发。苏伊士环境中国区执行副总裁孙明华在2015中国环保产业高峰论坛上说：“在未来的中国环保行业，新成立的德润环境将进入前几名。”
2014年10月，三峰环境副总经理唐国华在接受财新采访时也表示，三峰环境正在积极准备上市，目标是2016年实现在上交所上市。
“单纯的资本财务型投资不利于环境产业规模化发展的需求，大量资本进入易形成产业过热的局面。”环境商会会长赵笠钧认为，一些上市公司为了业绩，低价拿项目后再从资本市场上逐利。
“从行业角度来说，恶性低价中标，跑马圈地风气不可助长，应该遏制。”环境商会秘书长骆建华呼吁。
低价中标后“倒逼”政府提价
低价中标的项目如何运营?其带来的环境服务真的让人放心?这是各界环保人士质疑的关键。
一个业内公开的秘密是，很多企业先低价把项目拿到手，运行一段时间后，就再和政府谈判，要求涨价。
“环保项目很多是一个城市的重要公共服务，很多城市只有一座垃圾处理厂，如果运行不了会造成很大麻烦。这时候政府方就会比较被动，只能按照企业的要求涨价。”赵笠钧说。
据《能源》杂志报道，某市低价中标的环保项目盈利状况较差，烟气排放也不达标，后来通过媒体曝光，使政府面临压力，最后政府出资改造烟气处理设备，并把生活垃圾处理补贴费一次性提高到120元/吨。
对此，中国城市建设研究院总工程师徐海云曾公开撰文指出，很多地方热衷通过招商引资方式引进生活垃圾处理BOT投资运营方，在投资洽谈时，协议的生活垃圾处理补贴较低，项目运行后再把生活垃圾补贴调整增加也不是个别案例。
污水处理、垃圾焚烧等环保项目都属于市政工程。对于环保企业而言，与政府关系的好坏几乎等同于资金、技术等生产要素，直接决定了拿单数量和营业收入。
碧水源常务副总裁何愿平曾对媒体称，低价中标是一个流氓游戏，是一种赌博，筹码是政府在未来可能会提价。“相较私企，国有企业与政府更具有谈判的资本和能力，在这场博弈中更有可能使得政府在后期提高补贴价。”
而环境商会《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》指出，某些地方政府存在低价中标导向：“特别三四线城市地方政府在本地财政收入紧缩、负债高及偿债能力低的条件下，拟定PPP项目筛选企业时更倾向于将低价作为首要考虑因素，而忽视项目公司的环境技术、运营维护及合理收益等长期稳定因素。”
例如，安徽蚌埠垃圾焚烧项目招标方没有采用行业内使用较多的综合评标法，最终选择了“最低价中标”的方法确定了中标企业。
薛涛认为，从地方政府的角度来说，肯定是愿意接受低价中标，同时，由于一些环保监管缺位，企业超标排放现象较为普遍，也让企业在低价竞标上更有底气。当然，垃圾焚烧发电、污水处理等项目，有其行业特殊性，地方政府不可能像对待一般企业那样容易对其关停。
但是，就在业界对于低价中标行为进行“讨伐”的时候，同样也有一些业内人士站出来力挺低价中标，认为竞标是市场行为，企业要想中标，降低价格是必然选择;另外只要政府加强后期监管，仍然可以保证项目运营质量。
环境商会建议，地方政府应本着对当地环境质量和人居生活环境负责的原则理性招标，追踪监督重点环保项目的达标排放情况，重点全过程跟踪中标价格在40元/吨以下垃圾焚烧发电项目的建设运营。
“长期以来，关于环境领域要不要市场机制、环境服务费是市场定价还是政府定价、环境产业发展应由市场引导还是政策引导，争议始终不断。”E20环境平台首席合伙人傅涛认为，环境治理必须依靠产业的力量，而产业的发展，必须崇尚市场。
(时间2016-3-7 来源：腾讯财经)
陈吉宁展示治污思路 五大“坐标系”推进中国环保
中国环境保护部部长陈吉宁11日在两会新闻中心出席记者会，详解中国在空气、土壤、水等多个领域的治污思路。
一年前，从清华大学校长调任环保部部长刚满一周的陈吉宁也曾来到这里。相比于当时“还在熟悉情况，适应新工作”的表态，这位学者部长此番引入五个“坐标系”，详述了其推进中国环保工作整体思路。
发展坐标系：环境—经济
陈吉宁当天构建了一个横坐标是环保、纵坐标是经济发展的“环境—经济”坐标系。
他强调，环保工作的核心，就是推动形成一个内生机制，让各地发展能从“经济好环保差”、“经济差环保好”的二、四象限，进入经济环保双优的“第一象限”，而不要掉入经济环境双输的“第三象限”。
陈吉宁指出，虽然越来越多的地区、企业落在“第一象限”，但更多的仍处在经济好、环保不足的“第二象限”。
评价坐标系：国内—国外
中国治霾做得如何?陈吉宁透露，他把最近几年中国PM2.5降低的情况和世界各国在这样一个时期降低的情况做了一个对比，“我可以坦率告诉大家，在经济社会发展进程之中，在城镇化、工业化进程中取得这样的进步是很少有的”。
中国治霾前景如何?陈吉宁用治理酸雨的进程做了推测。他表示，上世纪90年代，中国30%左右的面积受到酸雨影响，今天这一数据已回落到8.8%左右，“跟发达国家相比，我们比他们解决得早，比他们解决得好。我相信，雾霾的治理我们也会做得好，我们的发展也会更绿色”。
治理坐标系：总量—容量
对于中国污染的治理，陈吉宁按照总量和容量的“坐标系”划分出三个阶段：
第一阶段，污染物排放量超过容量，再大努力也只有小效果;第二阶段，总量得到控制，环境好转，但会在风速、湿度、降雨等影响下出现波动;第三阶段，污染排放继续减少，环境不再受外部因素影响。
陈吉宁表示，目前中国大气治理正在由第二个阶段走向第三个阶段。
成本坐标系：官员—企业
要解决环境这样一个“外部性”问题，让污染的成本真实体现出来也是一个重要思路。
成本调整首先锁定那些“关心GDP却忽视环保”的官员。陈吉宁透露，环保部过去一年已公开约谈了15个市级政府主要负责人，有力推动了地方政府环保责任的落实。
对于企业来说，污染成本提升对于落实环保责任效果更为明显。他表示，2015年，各级环保部门罚款达42.5亿元人民币，比2014年增长了34%。此外，全国人大正在起草环境保护税法，核心的目的是鼓励企业少排污染物，多排多付税，少排少付税。
监管坐标系：引援—挖潜
如何提升监督的力度也是陈吉宁考量的内容。他坦言，目前，环保部门面临压力层层衰减，越到基层责任越不清楚、责任越不落实的局面。为解决该问题，中国已开始实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，“力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革”。
在内部挖潜的同时，陈吉宁还将更多引入公众力量，作为“外援”来加强环境监督的力度。他透露，环保部将配合立法机关和司法机关，推动公益诉讼，让污染排放者、污染者不仅仅受到行政处罚，还要付出环境损害赔偿，使环境受害者得到赔偿。
(时间2016-3-12 来源：中国新闻网)
十三五规划纲要:促进节能环保产业发展壮大
新华社3月17日受权播发“十三五”规划纲要。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
规划纲要提出，发展绿色环保产业。
培育服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大。
扩大环保产品和服务供给
完善企业资质管理制度，鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。鼓励社会资本进入环境基础设施领域，开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。发展一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动先进适用节能环保技术产品走出去。统筹推行绿色标识、认证和政府绿色采购制度。建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。完善煤矸石、余热余压、垃圾和沼气等发电上网政策。加快构建绿色供应链产业体系。
发展环保技术装备
增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。
(时间2016-3-17 来源：证券时报网)
环保部：鼓励各类投资进入环保市场
环保部副部长黄润秋昨天在中国发展高层论坛上说，“十三五”时期，中国将推广绿色信贷，支持设立各类绿色发展基金，通过推进PPP、政府购买服务、第三方治理等，鼓励各类投资进入环保市场，建立健全排污权初始分配制度和交易市场。
黄润秋说，“十三五”时期是中国环境保护大有作为又负重前行的关键时期，也是实现环境质量总体改善的攻坚期。要建立推动绿色发展的内生机制，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
具体包括四个方面的工作：
一是严格落实政府环保责任。开展中央环保督查巡视，落实省级党委政府环境保护工作党政同责、一岗双责，上收环境监测事权。三年内完成国家大气、水、土壤监测点位的建设和事权上收，为保障监测数据质量、强化环境质量指标的硬约束提供支撑。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理。2016年在一些省开展试点，力争2018年政府换届前基本完成此项改革，推动党政领导干部生态环境损害责任追究、自然资源资产离任审计、自然资产负债表编制等改革措施的落实。
二是强化企业环保主体责任。实施好新的环境保护法和大气污染防治法，推进水污染防治、土壤污染防治、环境保护税等方面发展规律的制定和修订，通过环境法律的完善和执行，使守法常态化，让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争环境。实施工业污染源全面达标排放计划，督促企业落实达标排放责任。整合环境影响评价、总量控制、环保标准等制度，实施排污许可一证式管理，将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度。试点开展环境损害赔偿相关工作，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系，解决企业污染、群众受害、政府买单不合理状况。
三是健全环境保护市场体系。推广绿色信贷，支持设立各类绿色发展基金，通过推进PPP、政府购买服务、第三方治理等方面，鼓励各类投资进入环保市场，建立健全排污权初始分配制度和交易市场。推行环保标志管理，实施环保领跑者制度，打造绿色供应链。鼓励发展环保技术咨询、系统设计、运营管理等专业化服务，培育环保品牌企业。推动治污减排监测监控等核心环保技术、成套产品、装备设备研发，加强环保科技创新和成果转化。分析建立企业环境信用评价体系，构建守信激励与失信惩戒机制。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。
四是倡导全民参与。加强资源环境国情和生态价值观教育，推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。全面推进大气和水等环境质量信息公开，以及排污单位和监管部门环境信息公开，完善项目环境影响评价信息公开机制，鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督。
(时间2016-3-22来源：上海证券报)
土十条有望年内出台 最严土壤治理环保风暴将启
围绕土壤污染治理的环保风暴正在蓄势待发。《经济参考报》记者从相关部门获悉，由发改委、环保部、国土资源部、住建部、农业部等多部委共同参与制定的“土十条”(《土壤环境保护和污染治理行动计划》)经过几十稿的修改完善，征求了有关部门和地方政府意见，已经将修改完善后的文件提交国务院审议，目前已经进入方案编制关键时期，有望在今年内出台。
环保部部长陈吉宁接受记者采访时表示，这项工作始于2013年5月，两年多来已修改了50多稿，目前文稿已经基本成熟，下一步将按程序报批后实施。陈吉宁说，解决土壤污染问题，首先要摸清家底，建立健全法规标准体系。重点解决农用地和污染的建设用地，提出明确的管控要求。“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。
陈吉宁表示，“土十条”治理土壤污染，是个“大治理”过程，并非要直接投入几万亿元。“这其中强调的是风险管控，要管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而非简单依靠巨大资金投入。”
在资金筹集方面，据了解，土十条内容中将建议提取10%土地出让收益。据测算，若各地提取10%土地出让收益用于土壤污染治理，加上中央财政、社会资金投入，每年投入可在1500亿至2000亿元。考虑到国家土地政策逐步收紧的因素，到2020年，预计可筹措到1.1万亿至1.4万亿元。
“国家也会酝酿一系列鼓励政策，促进和规范土壤污染治理领域政府和社会资本合作，并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。”环保部内部人士告诉记者，下一步国家将细化社会资本投资土壤污染治理领域的鼓励措施，包括财政、税收、贷款优惠等内容。分析人士认为，从中长期考量，“土十条”发布之后，带动的投资预计远超5.7万亿元。
中国环境修复研究院院长高胜达在接受采访时表示，土壤污染一旦出现，危害十分严重。土壤污染具有隐蔽性、累积性和长期性。高胜达强调，污染物一开始往往很难检测出来，同时在土壤中并不像在大气和水体中那么容易扩散和稀释，它会在土壤中不断积累而逐步超标。事实上，我国耕地污染已经到了触目惊心的地步。据统计，我国耕地面积不足全世界一成，却使用了全世界近四成的化肥;我国单位面积农药使用量是世界平均水平的2.5倍。
除了化肥和农药滥用，近年来粮食重金属污染事件屡现报端。九三学社中央在2013年曾透露，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。如广州有50%耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染;辽宁省八家子铅锌矿区周边耕地镉、铅含量超标都在60%以上……这些数据呈现了一个事实：我国土壤重金属污染已威胁到粮食这一民生命脉。
尽管国家三令五申，但是与大气污染、水污染防治相比，土壤污染治理进展缓慢，由于治理难度大且需要大量的资金投入和较高的技术门槛，我国污染土壤修复工作起步较晚，尚未形成良性的产业链条，整个产业市场目前基本处于信息封闭化和竞争无序化的状态。国际工程咨询公司于晓东坦言，我国土壤修复领域目前存在三大问题，首先是缺乏顶层设计，治理思路不清晰;其次是地方虚增建设规模和投资额度现象严重;第三是地方资金配套缺口较大，基本上是在套中央资金。
上海环境卫生工程设计院院长、上海市环境工程设计科学研究院有限公司总经理张益在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前国内土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右，这一数值远低于发达国家30%左右的水平，随着治理和监管逐步加码，除了我国土壤污染恶化情况将会逐步缓解外，随之带来的产业红利也将逐步释放。
不少业内专家表示，但目前来看，上述模式在土壤修复领域尚未能得到有效推广，下一步政府应从政策法规完善入手，推动PPP等融资效果更好的商业模式在土壤修复领域的应用，以解决土壤修复领域面临的融资、治理效果及效率等核心问题，依靠市场模式来进行。
我国需要修复的污染土壤数量巨大。张益认为，对于历史遗留下来的土壤污染问题，尤其是已关停的企业造成的污染后果，难以用传统的“谁污染，谁治理”原则去追究责任人。同时大面积的农田土壤污染修复费用极高，由于缺乏具体责任人，修复工程几乎很难推动。因此解决资金投入问题，是土壤修复领域面临的迫切问题，设立土壤修复专项基金具有必要性。
(时间2016-3-24 来源：经济参考报)
李克强：除涉及安全和环保外 投资项目强制性评估评审一律取消
周二(3月29日)中国总理李克强在国务院第四次廉政工作会议上指出，今年要再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项;更大限度减少政府核准的企业投资项目，放权给市场。除涉及安全和环保外，投资项目强制性评估评审一律取消。
中国政府网报导称，企业工商登记前置审批，扎实推进“证照分离”试点;全面推开“双随机、一公开”监管，强化线上线下一体化监管。
会议要求，砍掉一切无谓证明和繁文缛节，使企业和群众办事更方便快捷。要推进政务公开，全面公布地方政府权力清单和责任清单，对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理，年底前国务院进行检查。要加强政府诚信建设，提高政府公信力。
李克强指出，完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实。强化工作责任机制。已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要做到事事有人抓、有人负责。强化督查问责机制。
国务院今年要继续开展大督查，各地区各部门对督查发现的问题要限期整改，对敷衍塞责的要严肃问责。强化正向激励机制。对真抓实干的地方和干部，加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情予以宽容，汇聚共同推动发展的强大合力。
要强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉。要管好用好政府的“钱袋子”，重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，政府带头过紧日子。严查侵占挪用贪污专项资金行为，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等，年内力争建成电子交易系统，使公共资源交易更加规范透明。要创新和加强国资国企监管，严防国有资产流失。要改革完善金融监管体制，防范金融违规违法和腐败行为。
李克强还要求全程监控公共资源交易，做好以下三项工作：交易平台尽快“建起来”，今年6月底前各地区完成市场整合和平台建设;电子系统尽快“联起来”，力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统;交易数据尽快“用起来”，运用大数据加强监测并及时查处。
李克强也列出了一份2015年简政放权成绩单：取消和下放311项行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项，压减职业资格44%，中央政府定价项目减少80%。
(时间2016-3-29 来源：中国政府网)
三行业相关上市公司动态
上市公司动态
华江环保:新三板募资7518万元 个人投资者领投
3月7日消息，华江环保今天正式在新三板公开发行股票358万股，募集资金7518万元，由信业创赢、国世通、中信证券新三板、个人投资者等参与认购。
公告显示，华江环保本次公开发行股票358万股，发行价格为每股21元。本次股票发行对象共计9名。其中，嘉兴信业创赢伍号投资合伙企业(有限合伙)认购1890万元、北京国世通鼎新投资中心(有限合伙)认购840万元、国泰君安证券股份有限公司银领资产新三板二期基金认购525万元、个人投资者邓朝晖认购2509.50万元。
挖贝新三板研究院资料显示，华江环保(西安华江环保科技股份有限公司)成立于2006年4月18日，于2012年8月6日完成股改，主要从事工业废气余热发电、焦炉煤气制液化天然气及工业废气除尘等工程的总体方案设计、设备生产制造、现场系统集成安装、运行调试以及相关技术咨询服务等。
本次股票发行募集资金的用途为：主要为拓展公司业务，增强公司研发能力，同时补充公司流动资金，促进公司良性发展，提升公司的盈利能力和抗风险能力，增强公司的综合竞争力。
华江环保本次发行主办券商为东北证券，法律顾问为陕西知本律师事务所。
华诺环保等 3家环保企业3月份挂牌新三板
华诺环保于3月11日公开转让，华诺环保为客户提供油田污水处理及处理后的净化水回注技术服务。华诺环保成立于2006年05月26日。公告显示，华诺环保2013年度、2014年度、2015年1-7月营业收入分别为1040.77万元、1823.60万元、1185.52万元;净利润分别为214.10万元、351.98万元、170.79万元。挖贝新三板研究院资料显示，华诺环保为客户提供油田污水处理及处理后的净化水回注技术服务。华诺环保主要为客户提供污水处理及净化水回注服务、污水处理试剂的配制及直接销售等产品与服务。华诺环保本次挂牌上市的主办券商为东北证券，法律顾问为北京市康达(西安)律师事务所，财务审计为大华会计师事务所(特殊普通合伙)。
深港环保的挂牌申请获得批准，并于3月11日公开转让。2015年1-6月营业收入为9766.17万元。深港环保成立于2006年10月24日。公告显示，深港环保2013年度、2014年度、2015年1-6月营业收入分别为1.28亿元、1.94亿元、9766.17万元;净利润分别为707.24万元、1899.63万元、287.35万元。挖贝新三板研究院资料显示，深港环保是一家环境综合治理的高新技术企业，主要从事污水处理、环境咨询以及环境工程三大业务领域。深港环保主要是提供环境污染治理相关的技术和服务，主要包括污水处理设施工程设计、环境工程项目及污水治理设施的运营管理或受托管理等，该等服务和技术的主要用途是提供污水治理设施，和/或按约定的标准提供处理污水服务。深港环保本次挂牌上市的主办券商为国信证券，法律顾问为北京国枫律师事务所，财务审计为瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)。
铁强环保(836117)的挂牌申请获得批准，于3月16日公开转让。铁强环保主要从事以煤矸石为原材料的墙体砖等新型墙体材料的生产及销售业务。铁强环保成立于2007年9月29日。公告显示，铁强环保2013年度、2014年度、2015年1-7月营业收入分别为8784.72万元、6469.03万元、2276.59万元;净利润分别为739.61万元、-1305.98万元、-1568.95万元。挖贝新三板研究院资料显示，铁强环保主要从事以煤矸石为原材料的墙体砖等新型墙体材料的生产及销售业务。铁强环保目前产品以“铁兵”牌煤矸石烧结砖为主，主要分为煤矸石烧结空心砖和煤矸石烧结多孔砖两个系列产品，目前，公司的产品销售区域覆盖辽宁省大部分地区，吉林、内蒙古东部地区。铁强环保本次挂牌上市的主办券商为信达证券，法律顾问为北京德恒律师事务所，财务审计为利安达会计师事务所(特殊普通合伙)。
金晟环保的挂牌申请获得批准，并于3月17日公开转让。金晟环保成立于2008年8月。公告显示，金晟环保2013年度、2014年度、2015年1-6月营业收入分别为7687.25万元、9838.89万元、5630.11万元;净利润分别为275.29万元、417.71万元、558.91万元。金晟环保是一家从事植物纤维一次性餐具、包装容器等环保型产品研发、生产和销售的企业，主要产品包括盆、碗、盘、餐盒、纸杯等植物纤维一次性餐具。挖贝新三板研究院资料显示，金晟环保本次挂牌上市的主办劵商为西南证券，利安达会计师事务所(特殊普通合伙)负责财务审计，北京中银(台州)律师事务所担任专项法律顾问。
泰壹环保的挂牌申请获得批准，于今日公开转让。泰壹环保2013年度、2014年度、2015年1-6月净利润分别为-102.11万元、-20.20万元、242.56万元。泰壹环保成立于2008年12月10日。公告显示，泰壹环保2013年度、2014年度、2015年1-6月营业收入分别为1941.30万元、6056.03万元、2493.91万元;净利润分别为-102.11万元、-20.20万元、242.56万元。挖贝新三板研究院资料显示，泰壹环保主要业务是汽车养护用品的销售和汽车养护用品原料的销售。主营业务收入来源于汽车养护产品及汽车养护用品原料的销售。泰壹环保销售的汽车养护产品分为家居系列、深度养护系列、长效系列、运输系列等产品，具体产品包括喷嘴燃油系统清洁剂、进气及节气门清洗剂、助力转向系统清洁剂、涡轮增压柴油机油、汽油长效品质加强剂等。公司销售的汽车养护用品原料具体产品包括汽油添加剂(BS)、柴油添加剂(BS)、热塑性丁苯橡胶、POY原料等。目前，公司正在积极开拓全国市场，努力推广自有品牌“泰一新能源”养护产品。此外，公司在维护现有销售渠道的情况下，逐渐搭建并完善了淘宝、京东等第三方电子商务网站店铺，并与多家代理商、汽车4S店建立了合作关系。泰壹环保本次挂牌上市的主办券商为申万宏源证券，法律顾问为德恒上海律师事务所，财务审计为立信会计师事务所(特殊普通合伙)。
三联环保的挂牌申请获得批准，并于今日公开转让。三联环保主营业务收入占营业收入的比例分别为 97.44%、90.85%和95.19%，2014年度收入相较于2013年度略有下滑，而2015年1-7月呈现了较好的增长趋势。三联环保成立于1999年12月30日。公告显示，三联环保2013年度、2014年度、2015年1-7月营业收入分别为2251.50万元、2324.31万元、1522.34万元;净利润分别为265.35万元、287.12万元、256.14万元。挖贝新三板研究院资料显示，三联环保是一家以卧式螺旋卸料沉降离心机、污泥干化成套装置为主要产品的高科技环保机械制造商。三联环保的主要产品是卧式螺旋卸料沉降离心机系列产品和污泥干化成套装置。目前产品主要应用于环保领域中的污泥脱水方面，同时还可以应用于石油、化工、制药、选矿、冶金、制砂、轻工、食品等行业。三联环保本次挂牌上市的主办券商为兴业证券，法律顾问为上海市联合律师事务所，财务审计为中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)。
科腾环保的挂牌申请获得批准，并于今日公开转让。科腾环保2013年度、2014年度、2015年1-7月营业收入分别为1726.64万元、1480.82万元、759.07万元。科腾环保成立于2009年6月2日。公告显示，科腾环保2013年度、2014年度、2015年1-7月营业收入分别为1726.64万元、1480.82万元、759.07万元;净利润分别为166.93万元、27.80万元、31.61万元。挖贝新三板研究院资料显示，科腾环保是一家专门从事混凝土外加剂研发、生产和销售的高新技术企业。科腾环保的主要产品为混凝土外加剂中的减水剂和速凝剂，产品应用于高速公路、铁路桥隧、核电站、码头等国家重点基础建设工程及城市建设等领域。科腾环保本次挂牌上市的主办券商为东莞证券，法律顾问为山西晋商律师事务所，财务审计为中喜会计师事务所(特殊普通合伙)。
永清环保：子公司联合中标6.5亿元风电并网发电项目
永清环保3月6日晚间公告，公司控股子公司深圳永清爱能森新能源工程技术有限公司(以下简称“永清爱能森”)收到招标人中科蓝天(包头)风电投资有限公司发来的招标结果通知：永清爱能森与内蒙古第一电力建设工程有限责任公司被确定为深圳中科蓝天达茂旗100MW风电并网发电项目EPC总承包工程的联合中标人，中标金额约6.5亿元。
公司表示，公司控股子公司永清爱能森作为联合体中标中科蓝天达茂旗100MW风电并网发电项目EPC总承包工程，是公司旗下新能源发电业务持续拓展取得的市场成效，有利于扩大公司新能源发电总承包业务的市场影响力。
根据招标材料，该项目计划在2016年度内完成交接和并网发电，如该项目按计划进度最终执行，预计将对公司2016年度业绩产生积极影响。
兴蓉环境：料隆丰垃圾发电厂明年投运
3月11日，兴蓉环境在最新披露的《投资者关系活动记录表》中表示，公司隆丰垃圾发电厂规模为1500吨/日，是成都市周边区县第一座垃圾处理厂，预计2017年年底建成投运。
神雾环保：首发“乙炔法煤化工新工艺” 欲把煤炭变黄金
3月11日，神雾环保技术股份有限公司(下称神雾环保)在北京对外发布了煤化工技术——“乙炔法煤化工新工艺”(下称新工艺)，欲开启煤炭利用革命。
神雾环保董事长吴道洪介绍，与目前国际流行的以煤炭气化为龙头的现代煤化工工艺路线不同，通过新工艺生产的单位产品投资额、能耗、水耗、二氧化碳排放等指标大幅降低。新工艺颠覆了现代煤化工技术，破解了制约煤化工健康可持续发展的难题，具有节能、减排、增效等技术优势。
吴道洪表示，煤炭在相当长的一个时期内仍然是我国最可靠、最稳定、最经济的能源，但分散式、粗放式的烧煤的方式已行不通，唯有发展清洁、低碳煤化工，将煤炭从燃料变为原料，多用煤少烧煤，才是出路所在。而神雾环保推出的乙炔法煤化工新工艺颠覆了传统的煤炭利用方式，产生的综合效益使其更具有优势。
值得一提的是，该新工艺已经实现了商业化生产，各项技术指标达到预期。
神雾环保于2014年9月15日与内蒙古港原化工有限公司(以下简称“港原化工”)签订了《密闭电炉节能技术改造项目合同能源管理项目合同》，由神雾环保独立投入技改资金16044万元。目前，在内蒙古港原化工有限公司，采用新工艺的电石生产线已经成功投产。此项目已入选中美两国首批10个提高能效示范项目之一，每年产生节能效益预计可达7500多万元。
三聚环保：2015年度净利8.21亿元 同比增长104% 拟10转5派2元
三聚环保3月15日晚间公布2015年年度报告，报告期内，公司实现营业总收入569,811.52万元，较上年同期300,991.45万元增长89.31%;营业利润95,648.47万元，较上年同期48,774.82万元增长96.10%;归属于母公司所有者的净利润为82,056.48万元，较上年同期40,197.90万元增长104.13%。
公司2015年度利润分配预案为：以778,223,450为基数，向全体股东每10股派发现金红利2元(含税)，以资本公积金向全体股东每10股转增5股。
公司同时公布2016年第一季度业绩预告，公司预计2016年第一季度归属于上市公司股东的净利润19,500万元—21,500万元，比上年同期增长90.50%—110.03%。报告期，公司进一步加大了市场开拓力度;能源净化综合服务业务实施顺利，销售收入大幅增长。
长青集团：去年净利增长74% 环保发电业务发力
长青集团月25日晚间披露2015年年报，公司2015年实现营收16.01亿元，同比增长15.53%，实现净利润1.10亿元，同比增长74.6%。公司不派发现金红利，不转增亦不送红股。
年报显示，公司环保产业的营业同比增长了48.37%，主要原因是明水环保实现全年双机运行、宁安环保全年运营( 2014年8月投产)和鱼台环保投产，实现售电量大幅增长。在环保产业的生物质发电业务方面，由公司全资控股的并已经投产的生物质能发电项目已有5个同时，公司还储备了山东鄄城、郯城、嘉祥、重庆忠县、辽宁铁岭等优质的生物质项目。
另一方面，去年开始我国针对燃煤锅炉设立极为严格的排放标准，并提出取缔小锅炉，鼓励热电联产替代等政策。从淘汰计划来看，京津冀地区2015年将关闭所有10t以下燃煤锅炉，17年关闭35吨以下的锅炉。小锅炉关闭后，在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉为主要的方式。而公司去年在河北、河南接连取得的四个工业园区热电项目，有望为全国业务的拓展带来良好的示范效应。
盛运环保：2015年度净利7.4亿元 同比增长216%
盛运环保3月30日晚间公布2015年年度报告，报告期内，公司实现营业收入164,032.50万元，同比增长35.55%;营业利润86,893.93万元，同比增长305.10%;归属于母公司所有者权益的净利润73,965.77万元，同比增长216.28%。
2015年，公司结合自身的基本条件和产业市场行情变化带来的发展机遇，规划确定了：大力开发新型环保设备新技术产品和行业新市场，全力开拓垃圾焚烧发电、固废、餐厨、污泥、医废、危废工程等项目市场新区域和工程建设。
公司2015年度利润分配预案为：以1,319,952,922为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.5元(含税)。
国祯环保：定增结束报价认购 31日起复牌
国祯环保3月30日晚间公告，公司非公开发行股票的认购对象报价认购环节已经结束，经申请，公司股票将于2016年3月31日(星期四)开市起复牌。
四行业并购动态
原标题：细看环保市场，万亿领域齐聚！——第一创业投资环保行业月报(2016年3月）
