近日，媒体报道江苏常州外国语学校搬迁新址后，有493名学生先后被查出皮炎、血液指标异常等情况，个别学生还被查出患有淋巴癌等疾病。据媒体调查和学生家长反映，常外对面正在开挖的土地是三家化工厂的旧址，常外学生身体异常或与这片毒地有密切关系。
在常州市和新北区以及常外校长看来，这次事件的导火索是由于土壤修复开挖过程中，散发出的异味导致。不过，因为常外新址竟建立在化工厂旧址对面，媒体发现属于先开工后环评，且环评报告有瑕疵，整个环节中有许多漏洞，所以舆论普遍不接受上述回复。
在业界看来，常外污染事件问题严重，由土壤修复“背锅”是不行的。事实上，常外对面“毒地”问题要想真正解决，后续还需要一系列土壤修复工作完成。经此一役，土壤修复“名声”要起来了，行业景气度有望持续上升。
当前我国土壤污染严重 土壤修复大有可为
土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质的方式。土壤修复的技术原理有两个，一是改变污染物在土壤中的存在形态或同土壤的结合方式，降低其在环境中的可迁移性与生物可利用性;二是降低土壤中有害物质的浓度。
从污染源的角度分类，土壤修复重点包括工业污染场地恢复、矿区治理及其所相关的水污染治理以及农田污染治理三方面工作。
经济高速发展后，我国环境问题不断突出，土地污染问题也极为严重。2014年，实际调查面积的630万平方公里面积中，全国土壤总的超标率为 16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。我国严重土壤污染区就达320个，约548万公顷。此外，我国至少还有近3000万公顷的污染土地，包括接近2000万公顷耕地受重金属污染，500万公顷土地受石油污染，200万公顷土地受矿区污染，5万公顷土地受固体废弃堆放污染。
土壤污染分布方面，南方土壤污染重于北方，以经济发达的中部和东部最为严重;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大;镉、汞、砷、铅 4 种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
我国土壤污染情况严重，同时，土壤修复长期未受到重视。数据表明，我国环境服务业中，涉及土壤治理的生态修复企业仅仅占3.7%。严峻的形势下，土壤修复将大有可为。
起步阶段 技术与资金瓶颈待解
参考国外土壤修复行业发展情况，可将土壤修复生命周期分为四个阶段。
第一阶段是准备阶段，平均土壤修复资金占GDP比重仅为0.056%;第二阶段是起步阶段，修复资金占GDP的比重为0.123%;第三阶段是跃进阶段，修复资金占GDP比重高达0.70%;第四个阶段是调整阶段，修复资金占GDP比重下降至0.49%左右。
我国土壤修复占国内GDP的比例不到0.01%，远低于欧美市场0.3%的发展水平。土壤修复处于起步阶段，技术与资金两大瓶颈正制约着行业发展。
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技术上主要表现在两方面：其一，污染土壤修复技术的研发或应用还处在试验阶段;其二，我国各地的土壤性质、气候条件、污染程度都不尽相同，土壤污染的检测和治理技术还不成熟。
资金方面，目前国内土壤修复工作主要依靠的是政府有限的资金投入，市场融资项目少，资金成为土壤修复行业发展的另一大阻碍。
因此，推动土壤修复发展，需要提高行业技术水平，并解决资金问题。政策向土壤修复研发领域倾斜、鼓励PPP模式解决土壤修复融资难题，将成为可行之道。
政策助力 5000亿市场前景可期
早前，国家已经出台《重金属污染综合防治十二五规划》、《地下水污染防治规划》、《全国矿山环境保护与治理规划(2010-2015年)》文件治理土壤污染问题。近两年，国家对于土壤污染问题高度重视，并多次投入专项资金用以治理。
2014年，环保部通过《土壤污染防治行动计划》的审议，计划包括建设6个土壤环境保护和污染治理示范区，预计单个示范区的财政投入在10亿至15亿元之间。2015年，中央为支持30个地方重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程，下达了重金属专项资金36亿元。
政府还陆续出台了关于土壤防治相关的技术指导和行动计划，今年预计出台的“土十条”便是土壤管理和综合防治的一个重要规划。国家宏观政策层面释放的积极信号，对于土壤修复行业发展有重要的推动力。
前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，“十二五”期间，我国土壤修复工作由政府主导，每年维持在50亿元的市场空间。今年“土十条”出台，预计在“十三五”期间，国家将在土壤修复行业投资25000 亿元，平均每年5000亿，以支持重点支持推广土壤修复试点项目。2016年土壤修复市场迎来拐点，50亿到5000亿的变化，行业业绩弹性极大。
当前，1.7 万亿的“大气十条”和传闻接近4.6 万亿的“水十条”已经和计划出台，土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场，接近10万亿元存量市场规模，突破2000亿元有效市场规模。
其中，存量市场中，耕地市场规模最大，为84500亿元，其次是工业污染场地，市场规模为4401亿元，最后矿区，市场规模为2594亿元。
有效市场中，耕地有1000亿元市场，工业污染场地为748亿元，矿区为390亿元。
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原标题：常外污染事件化工厂旧址作祟 土壤修复该不该背锅？
